中国社会科学院旅游研究中心研究员，中央民族大学博士生导师，中国旅游文化资源开发促进会副会长，曾任国家旅游局旅游社饭店管理司司长、政策法规司司长、规划发展与财务司司长，多年来，共计出版研究著作及主编成果40种，发表论文200多篇。参与十几年来中国旅游业发展的各项重大决策，起草国务院关于旅游发展的各项重要文件，参与多项旅游法规和标准的制定。