厦门经济特区建设25年来,逐步走出了一条具有厦门特色和模式创新的发展之路——建设社会主义生态文明与物质文明、政治文明、精神文明相互协调的科学发展道路。
全面推动生态文明建设,是厦门在落实科学发展观,构建社会主义和谐社会中寻求经济特区发展新定位的重要举措。25年来,厦门牢固树立生态城市建设理念,科学设计并适时调整城市规划;积极建设法制环境,努力完善保障体制,不断探索机制创新;大力倡导生态经济,积极构建生态产业体系,着力推动发展转型;广泛开展能源节约,实现资源集约利用,为可持续发展提供保障;坚持生态优先和协调发展原则,统筹兼顾综合效益,自觉进行生态修复;鼓励引导公众参与环保,充分发挥民间组织作用,形成广泛社会实践;保证了经济的可持续发展,增强了城市的综合竞争力,提升了全民的生活品质,推动了社会事业的协调发展。厦门生态文明建设的实践经验富有创造性、体现系统性、反映规律性、具有示范性。
厦门要加快建成资源节约型和环境友好型社会的生态文明城市,还需要进一步加强观念创新、文化创新、制度创新和科技创新。
厦门经济特区成立25年来,始终坚持“以特别之为,立特区之位”,把创新作为特区发展的生命线和灵魂,努力转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,积极开展生态伦理教育,维护生态安全,加强生态保护和生态修复,全面推进生态文明建设,逐步走出了一条具有厦门特色和模式创新的发展之路——建设社会主义生态文明与物质文明、政治文明、精神文明相互协调的科学发展道路。
厦门生态文明建设的成就
全面推动生态文明建设,是厦门在落实科学发展观,构建社会主义和谐社会中寻求经济特区发展新定位的重要举措,意味着厦门发展理念与发展模式的创新、执政能力与执政水平的升华,以及“以人为本”公共治理结构的逐步完善。生态文明,为厦门特区建设25年来的高速发展提供了保障,为特区增创新优势、体现新作为搭建了新的平台,也为新一轮跨越式发展创造了良好的条件并奠定了扎实的基础。
1.保证了经济的可持续发展
厦门的发展,是综合平衡环境、资源、自然承载力前提下的可持续发展。特区设立以来,在人口、经济和建成区面积快速增长的情况下,不以牺牲生态环境为代价,而是始终坚持可持续发展战略,统筹人与自然的和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系,为特区长期、稳定、高速发展提供了可以永续利用的资源与环境,为经济的可持续发展提供了有力保证。2005年,全市万元生产总值综合能耗0.65吨标准煤,规模以上工业万元增加值能耗0.54吨标准煤,万元生产总值耗电893.8度,万元生产总值耗水20.8吨,远低于全省、全国平均水平。同时,全市环境质量在社会经济高速发展、工业项目大量增加、资源能源消耗成倍增长、污染物产生量直线上升的情况下,环境空气质量保持了优良水平,饮用水和地表水环境质量稳定达标,区域环境噪声和主要交通干线噪声基本保持在功能区标准范围,生态保护与自然保护区建设得到加强,城市环境综合整治定量考核成绩名列全国重点城市前列,并获得了“全国城市环境综合整治特别奖”。
2.增强了城市的综合竞争力
良好的生态环境是提升城市综合竞争力的重要动因和根本保证。特区在建设发展过程中注重保护和发挥生态环境优势,通过不断建设和发展环保项目,改善和修复生态环境,大大提高了城市的综合竞争力,使厦门从特区成立之初的一个边防小城发展成为现今基础设施较为齐全、人民生活比较富裕、生态环境优美的现代化生态城市。25年来,全市生产总值增长了62倍,建成区面积扩展了约9倍,城镇人口增长了近3倍。特别是近几年,厦门坚持“两高两低”(高科技、高效益、低污染、低能耗),大力发展高新技术和循环经济,以占全省1.3%的土地面积、6.36%的常住人口,创造出了全省生产总值的15.3%,财政收入的26.6%。2005年厦门市人均生产总值为5459美元,已达中等发达国家水平。在中国社会科学院2005年的中国城市竞争力报告中,厦门综合竞争力排名全国第9位,其中环境竞争力位居全国第7,突显了厦门推动生态文明建设,提高综合竞争力的成效。
3.提升了全民的生活品质
推动生态文明建设,改善了人民群众的生产生活环境,直接提升了全市民众的生活品质。多年来,厦门坚持加大环境基础和公共设施建设,通过实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大环保工程,集中力量解决危害群众健康的突出环境问题,全面提升和改善全市生态环境质量,致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活,实现了全市空气、水环境、海域环境和城乡生态环境质量的逐步好转。为了满足市民亲水、近山的需求,全面开展了西海域、五缘湾、环东海域综合整治与开发等生态修复工程,修建环岛路沿海岸线的木栈道,以及在天竺山、狐尾山、东坪山、仙岳山等主要山体建设山地公园和进行山体林相改造,使我市的自然保护区、风景名胜区、森林公园和自然保护小区面积达185平方公里,占全市国土面积的11.8%,建成区绿化覆盖率达到36.82%,人均公共绿地面积达到13.57平方米,有效改善了生态环境,先后获得了“国家环保模范城市”、“国家园林城市”等荣誉,尤其是近几年连获殊荣:2003年获得“中国人居环境奖”,2004年摘取了“联合国人居奖”,2005年又以测评总分第一的成绩被评为首批“全国文明城市”。厦门也因此被海内外客人誉为“中国最温馨、最适宜居住的地方”。
4.推动了社会事业的协调发展
生态文明是以人的全面发展为前提,是经济发展、文化繁荣、社会进步的综合体现,它对社会事业发展既是一种需求,更是一种推进。25年来,厦门较好地解决了经济增长与生态保护、物质积累与社会文化繁荣、短期飞跃与长期可持续发展的矛盾,通过建设“环保模范城市”、“人居城市”、“文明城市”,以及“科技之城”、“教育之城”、“艺术之城”,增强了中心城市功能,提高了公共服务水平,提升了人民生活品质,优化了经济发展环境,使科教文卫等社会事业蓬勃发展,厦门市三次荣获“全国科技进步先进城市”称号,并被确定为国家知识产权试点城市。2005年,厦门市常住人口中接受大专以上教育的占13.55%,居民平均期望寿命已达75.73岁。优美的环境,清新的空气,文明的氛围,吸引了全球重大的文化、体育盛事在厦门举办:厦门国际马拉松赛具有世界上最美丽的赛道,已经成为中国两大马拉松赛事之一。近年来,成功举办了第六届全国舞蹈比赛、第四届柴可夫斯基国际青少年音乐比赛、鼓浪屿(国际)钢琴艺术节、第四届世界合唱比赛等全国性、国际性文化体育活动,明年又将承办国际园林花卉博览会,厦门生态文明建设的水平与层次不断提高。