福建省机关效能建设领导小组4月22日召开第13次会议。领导小组组长、省长黄小晶在会上强调，各级政府各部门要坚持服务发展、服务基层，注重树立严谨的工作作风，注重提高政府执行力和公信力，注重营造良好政务环境，注重群众满意和社会认可，推动机关效能建设在持续中不断提升，在运作中取得实效，为海西两个先行区建设提供有力的组织和纪律保障。省领导陈文清、张昌平、于伟国和省机关效能建设领导小组成员出席会议。

    会议听取了2007年全省机关效能建设、绩效评估、政务公开工作情况及2008年工作意见汇报。会议认为，去年以来，福建省机关效能建设稳步推进，体现了工作的持续、提升、运作和实效。会议指出，机关效能建设必须落实党的十七大和十七届二中全会精神，围绕“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”实践要求、“四求先行”实践方向，按照省委“重在持续、为在持续”的要求常抓不懈，努力建设对人民负责的政府。

    对今年全省效能建设工作，黄小晶要求：

    以部门为主体，全面落实机关效能建设的责任。政府各部门要认真研究、解决本部门存在的突出问题，树立部门工作品牌和形象，全面落实今年机关效能建设工作意见；省效能办要有针对性地集中整治重点问题，总结推广成功经验，深化拓展作为空间。

    以深化评估为基础，加快建立绩效管理制度。完善绩效评估指标体系，把自主创新、节能减排、行政成本等指标纳入评估范围；对2007年度的绩效评估情况进行通报，把结果应用与绩效管理、行政问责相结合，推动绩效管理上新层次。

    以实施条例为契机，不断提高政务公开水平。围绕《政府信息公开条例》的实施，完善政府信息公开目录和指南；拓展办事公开领域，把教育、医疗、供水、供电、供气、环保、电信、公交等纳入办事公开范围；建立规范、统一、可操作、可检查的乡镇政务公开工作模式。

    以减少审批、网上审批为途径，优化群众和企业办事环境。进一步减少审批项目，继续清理、取消和调整我省行政审批项目并向社会公布；梳理、优化审批事项和审批流程，加快建设省级和市、县网上行政审批和电子监察系统，两年内覆盖全省。

    以规范自由裁量权为重点，加强对权力的监督制约。按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，规范行政权力运行，扩大试点，探索建立统一的行政处罚、执法、征收裁量基准，防止滥用行政自由裁量权的行为。

    以效能督查为手段，提高行政机关的执行力。加大对中央和省委省政府重大决策部署落实情况等方面的督促检查，确保政令畅通；及时解决群众投诉，问责问效有机结合，对政令落实不力、行政不作为或乱作为、损害群众利益、预防和处置突发公共事件不力的行为进行严格的责任追究，提高政府公信力。（记者 潘绣文）