日前，在惠安走马埭现代农业示范园区第四片区，由台湾亚典国际集团投资建设3800多亩的闽台农业示范基地一片春耕繁忙景象。惠安处于对台前沿，面对千载难逢的对台经贸合作机遇，主动承接台湾新一轮产业转移和其他地方的台资密集区企业外扩，规划建设了洛秀台商投资区、黄塘台商创业基地、绿谷台商高科技产业基地等三大台资聚集区。目前，全县台资企业已达171家，合同利用台资总额12.86亿美元，实际利用台资7.72亿美元，引进了美旗和谐光电、台湾长照太阳能等一批龙头项目。

　　创新招商思路拓宽合作领域

    惠安县突破创新，探索对台招商新模式。由惠安县政府统筹规划，汾阳投资开发有限公司投资与管理，并与泉州市台资企业协会建立战略性合作伙伴关系，创建黄塘台商创业基地，开创了由民营企业负责投资基础设施、台资企业协会负责招商的先例，探索出一条“以台引台”招商新模式。按照“以台引台”招商新模式，2007年6月，惠安县又启动绿谷台商高科技产业基地建设。基地由惠安县政府与台资企业——泉州绿谷建设有限公司合作开发建设，县政府负责总规审批、红线外配套、征地拆迁、项目准入、协调服务，促进项目落地投建投产，绿谷公司负责编制总规详规、招商引资、内部配套、日常管理。

　　优化载体建设增强聚集效应

    惠安县按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，把台资园区建设成集科研、生产和教育于一体的综合区，通过“乘数”效应带动园区内其他产业发展。台商创业基地主要吸收无污染的高档轻工、五金机械、电子信息等高科技台资企业入驻，可在5-8年内形成年产值1000亿元以上的中型现代化工业基地。首期1700亩现代化工业园区、南坪山公园、龙山公园和3公里溪滨绿色走廊，以及集“生态旅游、休闲养生、健康体验”为一体的大型高档养生养老社区——“聚龙养生园”的前期基础配套等建设已基本完成。目前，基地已有33家台资企业签约入驻，并全部投建或投产，累计利用外资2.2亿美元。

    绿谷台商高科技产业基地，总体规划10平方公里，近期规划建设5.6平方公里，分三期建设，首期全部引进光电信息、机电一体化、新型材料等高科技项目，力争打造成生态优良、环境优美、布局合理、功能科学、无污染的现代化台商高科技产业基地。现已引进长照光伏、智尊科技等9个台资项目（其中研发中心2个），首期合同利用台资1.5亿美元。此外，该县还积极构筑新平台，充分利用崇武港重新获得对台渔工劳务输出口岸和恢复对台小额贸易经营的有利契机，促进两地合作交流。

　　立足产业对接推动产业升级

    惠安县主动加强与台湾中小企业协会、同业公会等中介组织的联系，鼓励现有企业与台湾相关联企业间的合作，重点做好“产业链引进”和“工业园载体招商”，形成“龙头带配套”和“配套引龙头”，上下游产业链一起引进的产业招商和对接格局。在围绕产业转型升级、引进台资项目方面，该县重点引进船舶修造、石油化工、电子信息、精密机械、新型轻工材料等领域的项目；围绕增强核心竞争力，重点引进科技研究、研发中心、软件开发等高新技术和高附加值领域的项目；围绕繁荣商贸旅游，重点引进物流业、现代服务业、旅游业和金融保险业等领域的项目。

    优化发展环境提高服务水平

    惠安县树立“亲商、安商、富商”理念，以超前的忧患意识切实解决制约发展的用工、用水、用电问题。在硬件方面，加快推进泉州台资协会总部会馆、汾阳国际大厦、聚龙养生园等项目进度，营造优越的创业、居住环境。在软环境方面，坚持简化手续、“一站式”办公，确立“尽心、真心、诚心、信心、放心”的服务理念，成立专门招商服务队伍，为入驻企业提供办理批准证书、工商登记、报建等一条龙高效服务。县外经局提出，企业来到外经办事，只要手续完整，一次办结；各工业园区全面推广“只要您提供相关手续，剩下的事我们去办”的服务承诺；对台商投资企业实行一条龙无偿服务和“包办”制方便台商，完善台商生活服务机制，力争把惠安建设成为全省、全市台商的长期稳定交流场所和协作中心，进一步掀起惠台交流合作热潮。（李绍鹤张尔娟）