霞浦历史悠久，早在新石器时期，就有古先越人在此劳东生息。晋太康三年（公元282年）设立温麻县，唐时称长溪，元代升为福宁州，清雍正年间改称为福宁府，并增设附郭县（始称霞浦）。历史上，曾是闽东的政治、经济、文化中心，素有“闽浙要冲”，“海滨邹鲁”之誉。    

    屹立于龙首山顶的虎镇塔，系清康熙三十二年（（公元1693年）福宁州总兵黄大来所建。乾隆年间重修为七层石塔，气势雄伟。