说到仿真饰品，项链、手链、胸针……这些贱金属饰品，以及猛犸牙雕、护腕、保温套、织带、硅胶手腕带等，林林种种，虽然小而多，多而杂，但在质量安全把关工作上却依然不容忽视。福州检验检疫局辖区是仿真饰品的重要出口基地，辖区现有出口仿真饰品生产企业7家，今年上半年出口仿真饰品534万美元，同比增长16.6%，产品主要出口美国、欧盟、澳大利亚、韩国、东南亚及香港等国家和地区。

    乘着全国质检系统重点产品专项整治之机，福州局把仿真饰品专项整治行动作为本局工作的重中之重，深入调研，创新举措，充分发挥出口仿真饰品专项整治牵头局的作用，坚决打赢这场特殊的战役，取得了明显成效。

    今年3月开始，福州出口仿真饰品企业产品质量专项整治行动拉开序幕--

　　探：深入调研，协作推进

    开展仿真饰品专项整治工作的主要困难在于，仿真饰品属于非法检商品，福州局按照掌握的企业名单，外部通过海关、外经贸局、报关报检行等相关部门团体的积极配合，内部通过综合处产地签证部门的大力协助，克服部分企业配合较差的困难，展开"地毯式"摸底调查，摸清了辖区26家生产经营出口仿真饰品的企业的基本状况：其中出口仿真饰品经营企业19家，生产企业5家，不属于本次专项整治范围的出口仿真饰品企业2家。在全面排查的基础上，结合出口仿真饰品生产企业的全备案工作，对5家出口仿真饰品生产企业的主要产品类型、输入国家、生产规模、生产条件、原辅材料来源、输入国家和地区法规、技术标准等相关信息开展了深入细致的调查分析，掌握了辖区仿真饰品生产企业的全面情况。

　　导：发挥牵头作用，积极探索新模式

    一是积极探索专项整治的工作途径和方式，增加了企业质量档案记录表单，扩充了档案资料基本要素，探索建立了出口仿真饰品生产企业电子档案，实现了企业信息数据化、信息化管理。二是进一步督促和帮助企业建立质量安全控制体系，将专项整治的要求、最新的国际法规、标准融入企业管理体系中。三是要求出口仿真饰品生产企业，在发现出口仿真饰品存在质量问题需要召回问题产品或收到国外预警通报信息时，应及时向所在地检验检疫机构报告，积极配合检验检疫机构调查取证，并及时采取针对性纠正预防措施。四是和企业建立密切联系沟通机制，及时互通最新输入国法规、技术标准，市场动态、企业退货信息等。上述做法被省局检监处推广到全省。作为指定牵头局，协助福建局相关部门及时做好福建省出口仿真饰品专项整治数据统计及分析工作，经常与系统各兄弟局加强交流，沟通专项整治的经验与做法，全面了解掌握全省专项整治的进展情况，并提供相应的技术指导，协助各局做好专项整治工作。6月17至18日，省局井副局长带领省局督查组一行5人对福州专项整治进展情况开展督查，并深入一线走访了仿真饰品生产企业福建金得利饰品公司，也充分肯定了福州局仿真饰品专项整治的做法和成效。

    控：强化企业质量主体意识，协助完善质量控制体系。

    一是与各出口仿真饰品生产企业全面签订《产品质量安全承诺书》，强化生产企业的"质量第一责任人"意识。二是在仿真饰品行业推行ISO9000质量体系，督促和帮助企业建立质量安全控制体系，对已建立ISO9000质量体系的企业，帮促其将专项整治的有关要求内容，例如欧美等发达国家的法律法规、技术标准等纳入企业质量管理体系和程序文件，重点建立涉及安全、环保的原辅料备案制度、供应商评定制度、首件饰品安全项目检测评估制度。三是在源头管理方面，重点加强对金属、涂料等关键原材料的控制，特别要加强对铅、镉、镍等有毒有害重金属的监控，督促企业不采购有毒有害物质作为原辅材料。四是在过程监督方面，帮促企业建立产品质量追溯体系，切实采取预防和纠正措施，并对措施的有效性进行跟踪验证。五是严格对首件产品的的确认，对产品设计进行认真审查，做好首件产品的的评审确认记录。

　　查：强化原辅材料和产品的监督抽查

    通过抓重点龙头企业，带动整个行业的规范提高。要求企业不采用非环保落后生产工艺，不销售非环保不达标产品。

    重点对出口欧盟、美国、澳大利亚、香港的产品和关键原辅材料进行了重点抽查，重点检测铅、镍含量是否超标，增塑剂是否符合有关标准。此外，对质量安全控制薄弱企业、小作坊企业进行了重点监管。共抽取包括项链、铝锡合金首饰等仿真饰品成品7批，原辅材料黄色、红色涂料2批，经检测全部合格。

　　搜：为企业提供标准信息和检测技术支持。

    跟踪收集和分析研究国内外最新仿真饰品法律法规、技术标准、具体要求等文件资料，及时将收集到的相关信息通过编发检情通报或电子邮箱发送给各仿真饰品生产企业。例如，福州局收集了美国消费者委员会《含铅儿童金属珠宝临时法规》-2/3/2005、美国消费者委员会《儿童珠宝铅含量测定标准操作程序》、欧盟94/27/EC以及91/338/EEC等法规、标准14份，帮助企业更全面了解了美国对仿真饰品铅含量的具体规定，欧盟对仿真饰品的镍含量的具体限制等。同时，积极争取省局技术中心的支持，为企业免费提供了产品比对试验和原辅材料的检测，免费对输往欧美等敏感地区的产品进行检测。

　　传：加强法规宣贯和培训工作。

    仿真饰品是非法检商品，一直处于检验检疫部门的日常监管之外，相关生产企业对检验检疫工作知之甚少。因此，我们密切结合专项整治要点，对企业加大了宣贯培训力度，召开了各仿真饰品生产企业负责人参加的宣贯座谈会，向企业介绍开展专项整治工作的背景、措施、目标等，并回答企业提出的问题；采用请进来、走出去的方式，举办了6期仿真饰品培训班，并督促各企业进行内部全员的培训。通过宣贯培训，增强了企业的质量意识和管理意识，对相关的法律法规、检验标准有了更深入的了解。

    目前，福州局已经提前完成出口仿真饰品专项整治工作，取得明显成效：一是提前完成7个100％目标，辖区出口仿真饰品质量显著提高，目前出口仿真饰品未发生被国外通报、召回、退运的现象。二是通过专项整治，已逐步建立检企长期密切联系机制：及时互通最新输入国法规、技术标准，市场动态、企业退货信息等，确保了辖区出口仿真饰品质量安全水平。三是通过专项整治，初步建立了出口仿真饰品质量安全的长效机制：进一步督促和帮助企业建立质量安全控制体系，将专项整治的要求、最新的国际法规、标准融入企业管理体系中；帮促企业建立产品质量追溯体系，督促企业不采购有毒有害物质作为原辅材料。四是建立健全质量问题快速反应机制和质量安全预警机制，对企业退货情况及时开展调查，协助企业开展成品比对试验和原材料检测，并将检测结果及时给予通报。五是强化了源头管理和过程控制，严格对首件产品的设计审查和质量确认。

    下一阶段，福州局将围绕专项整治行动方案，按照专项整治的要求，采取回头看的方式巩固专项整治成效，通过建立健全出口仿真饰品检验监管长效机制，进一步提升辖区出口仿真饰品的行业的整体水平，促进辖区仿真饰品出口持续、快速、健康发展。