新华网福州２月２６日电（记者梅永存、涂洪长）买２把扫帚，１６元；付看木头工资，３００元；付书写标语工资，１６９元……这是记者２６日下午在闽北邵武市桂林乡桂林村看到的一份村财务公开“流水账”。

    桂林村村委会主任付长征说：“上面要求村财务公开就是把所有的开支统统写在纸上贴出来，让家家户户过目，谁有意见都可以提。”

    从２００１年起，村财务公开作为一项推进基层民主建设的管理制度在全国推广，但邵武市有关部门在调研中发现，有些地方只是在会计的“明细账”上做文章，不同程度地存在避重就轻、弄虚作假等问题，有的村只对一般性财务进行应付式的公开，而对涉及群众切身利益的财产账务用“其他费用”名目代替，失去公开意义。

    “一些村公开的会计账往往是‘糊涂账’‘滞后账’，甚至是‘假账’，老百姓看不懂，干部也闹不明白，无法有效监督。”邵武市委书记梁伟新说，“农村群体性上访事件中，八成以上是反映村财务使用上的问题的，有关部门查账后发现多数群众意见并非空穴来风。”

    针对此情况，２００６年８月，邵武市提出村财务推行出纳流水账公开，村务公开着力在让群众“看得见、看得懂、看得早”上下功夫。“看得见”是指把原在村部村务公开栏公开的形式，延伸拓展到村民小组户代表会议议事点上公开；“看得懂”是指把村财务收支项目会计账公开改为流水账公开，确保村财务公开真实、具体、全面；“看得早”就是把事后公开改为事前公开和过程公开。据梁伟新介绍，迄今为止，全市１３８个村都落实了村财务流水账公开。

    山源村党支部书记李元辉说，山源村原先是有名的‘刺头村’，村财务公开后，干群关系悄然发生变化，干群同心协力大办实事的氛围逐步形成。（完）