全方位保障低保户生活

    寒冷的冬日悄然来临，晋江市从本月起开始开展“送温暖、献爱心”活动，在上级冬令款尚未下拨之前，提前向各镇、街道及福利院发放1000床救济棉被、200床毛毯，帮助困难群众温暖过冬。

    晋江1998年实行低保制度伊始，就不分“城”和“乡”，只要符合条件的，一律纳入保障体系中来。并先后7次调高标准，从原来的120元提高到目前的250元。目前，全市城乡低保对象共7836户21086人，占全市总人口的2%%左右，全年投入保障金2384万元。

    近日，晋江市委、市政府为全市低保对象、重点优抚对象、五老人员免费安装或转换数字电视。相配套的系列救助活动，是晋江城乡低保体系的亮点，这些配套措施达11项之多，全方位保障低保户的生活，让陷入困境的群众重拾生活的信心。电力部门从2005年开始推行优惠用电措施，低保户每人每月免费使用40度电；全市各镇（街道）、村（社区）建成了386个爱心慈善援助中心（站），低保困难户每月可领取价值50元至100元不等的大米、食用油等生活必需品；建立廉租住房保障制度，36户78人受到资助。今年7月份起，晋江市对城乡低保家庭每人每月补助20元，化解猪肉等居民生活消费品价格上涨的影响。

    被征地农民吃下“定心丸”

    灵源街道小布林社区，人口1116人，没征地前每人平均有5分地可耕作。2004年该社区的地被开发区一次性征用。农民的烦恼开始产生，40岁左右的这部分人，由于文化程度低，谋生技能差，土地被征后，大多处于失业或半失业状态。2006年晋江市在福建省率先出台《被征地人员养老保险试行办法》的消息让社区居民喜上眉梢，他们就像吃下了“长效定心丸”，今后的养老问题有了着落。

    《被征地人员养老保险试行办法》规定，养老保险费的缴纳采取共同负担的原则，按政府45%%、集体15%%（村社区和镇街道共同负担）、个人40%%比例出资，财政承担总兜底任务。男满60周岁、女满55周岁就可按月领取养老金。目前，晋江全市梅岭街道许厝社区、灵源街道小布林社区、内坑镇后坑村、青阳街道湖光西路被拆迁户，以及曾林农场和安海第二农场已启动试点工作，参保人数1560人，有924人按月领取养老金。

    随着物价的上涨，老人们的烦恼又来了：每月能不能多领一点呢？答案是肯定的，养老金的标准是随着经济的发展而逐步提高。可喜的是提高养老金标准也已经摆上了政府的议事日程。

    “新农合”让百姓真受惠

    灵源街道灵水社区吴老先生的妻子去年因患心血管动脉扩张去世，住院期间花费的治疗费用近20万元。因参加新型农村合作医疗保险得以补偿3万多元。“我们个人只拿出20元，却换回了3万多元”，虽然补偿的比例并不高，但吴老先生仍然很满意。

    2006年晋江市全市19个镇（街道）分三个批次推行“新农合”，不仅农村户籍人口可以参加，更是将未参加城镇职工基本医疗保险、铁路医保及没有享受公费治疗的社区同步纳入，2006年总参合人数达77.73万人，参合率达到80.78%%。“政府组织引导，职能部门监督管理，太平洋寿险承办业务，定点医疗机构提供服务”的“筹、监、管”相分离的创造性的运行模式，被称作“新农合”的“晋江模式”。

    2007年的“新农合”受益面进一步扩大，个人负担20元不变，但筹资标准从去年的60元提高到80元；最高补偿标准也从6万元提高到了7万元；镇级卫生院（街道社区卫生服务中心）住院的起付线降到100元；拓展优惠对象和特殊门诊病种；结报补偿由原来的5个分段比例减少为2个分段比例，使补偿标准更简化。“两升、一降、两拓、一减”让参合对象享受到更大的实惠。（曾绍洋郑君平）