城市的高房价，曾让无数人望楼兴叹、心灰意冷。合作建房则如投石击水，重新激荡起“人人居者有其屋”的千古理想。那么，个人合作建房究竟惹了谁，必欲除之而后快呢？

    温州个人合作建房遭遇阻力

    11月15日，温州市个人合作建房发起人赵智强在温州宣布，该项目委托的开发商以1.0458亿元的价格取得了温州市龙湾区蒲州街道“江前三产安置地块”的开发权。温州的成功“拿地”，意味着合作建房进入了实质性的操作阶段。

    然而，温州个人合作建房成功“拿地”的消息一经发布，就连番遭遇“暗箭”。首先是一份匿名举报信寄到了温州市工商局，称温州个人合作建房项目“发布广告，存在预售违规行为”；其次，一名不愿透露姓名的公安人员通过媒体放出“狠话”称，“某些人指望媒体炒作妄图造成既成事实的想法是绝对错误的。炒作得越热闹，希望破灭得越快。”

    温州市房管局有关负责人最近也向媒体表示，温州个人合作建房“根本不是集资建房，而是房产开发”，并认为温州个人合作建房“有一些做法是违规的，有些地方是涉嫌欺诈的”。这是地方管理部门对温州个人合作建房的首次公开表态。 

    该负责人在接受记者采访时，否认了温州个人合作建房涉嫌欺诈的说法。但他强调，温州的合作建房是按照房地产开发程序去走的，并不是真正意义上的个人合作建房。

    此前，建设部已要求温州市房产管理局对温州个人合作建房进行调查。温州市房管局局长胡立同在接受媒体采访时表示，针对此项调查的汇报材料已经成文，并已经递交相关部门。但“报给建设部的材料仅仅介绍项目的整个过程，并没有任何实质性结论”。

    赵智强告诉记者，温州市房管部门在写这个调查报告的时候，根本就没有找他这个当事人了解。“这样的报告怎么能全面、准确地反映真实情况呢？”他说。

    “零利润”成眼中钉？

    面对重重压力，温州个人合作建房举步维艰。合作建房发起人赵智强无奈地表示，“我们只是想让大家能住上成本低的房子而已，这到底惹了谁?”

    据了解，温州个人合作建房联盟拿到的地块占地30亩，总建筑面积约2万平方米，规划建成260套住房。据测算，这一地块均价为每平方米4100元，预计建成后房屋成本价为每平方米5300元，比周边新开楼盘低30%以上。节省的30%正是房地产商的利润。

    “个人合作建房，将房地产业的暴利暴露无遗，自然成为一些人的‘眼中钉’。”知情人士透露，房地产业的利润高达30%以上，维护“高价暴利”已成为房地产商之间达成的共同默契，合作建房则以“零利润”挑战了既有“秩序”，遭遇阻力也就毫不奇怪了。

    “房地产商们对个人合作建房者恨之入骨，恨不能‘打倒在地，再踏上一只脚’，这倒是意料之中。”赵智强说，但有些部门个别官员的言论和所作所为，却令人费解。他说，将合作建房等同房产开发，是在给合作建房“上套”：合作建房将陷入非法预售的“陷阱”，且须缴纳房地产交易税。最终，合作建房将因此夭折，“一切都回归到房地产商的一统天下！”

    温州个人合作建房项目此前曾被乐观地估计，可在4、5个月之后开工建设，2008年建成交付。“现在看来，这样的估计过于乐观了。”有合作建房者表示，与房地产开发商射来的“明枪暗箭”相比，更大的风险来自于不确定的政策因素。

    对合作建房不妨宽容些

    温州个人合作建房成功“拿地”后，在全国各地很快掀起了一股合作建房的热潮。一些城市中低收入人员也似乎看到了希望，人们说，“买不起商品房，还可以合作建房嘛。”

    然而，温州的成功“拿地”离建成交房还路途遥远，除了实际操作中的困难，合作建房还面临非法集资和非法预售两大法律“障碍”。于是，在温州合作建房遭遇“违规”说之后，一些地方的合作建房者立即与之划清了界限。温州合作建房人的梦想似乎就要破灭。

    有专家认为，拿“非法集资”和“非法预售”两顶大帽子来“套”合作建房，是不太合适的。温州市律师协会副会长何延法认为，合作建房参与者共同筹集资金与非法集资有本质的区别。非法集资指的是非金融机构向社会集资募款、获取暴利的一种行为，而个人合作建房无暴利可言，集资的目的是房屋，也不是非法集资所寻求的高额利润。据了解，为保障资金安全，温州合作建房所涉资金全部交由银行专门保管，“并只有在合作建房代表、银行、开发商、地块所在村委会4方全部到齐的情况下才能使用”。

    此外，专家还表示，温州合作建房跟开发商是委托代建关系，造的房子产权属于合作建房人，根本不经过销售环节，怎么会是“非法预售”呢？至于合作建房者将来如何拿到房屋的产权等细节问题，则属于技术层面的问题，不是不可以解决。

    记者了解到，截至目前，温州方面对个人合作建房并没有作出定论。赵智强表示，只要政府不发文件明令禁止，合作建房将按原定程序继续走下去。

    合作建房在西方已是一种普遍的建房模式，在我国还面临法律和政策上的空白。专家认为，合作建房由于缺乏政策和法律规范，可能会存在这样那样的问题，但既然是一个新事物，则不妨对其宽容些，允许其试验，并通过加强监管促使其规划操作。（完）