“在社区居委会设了价格监督站，周围居民就近投诉，大多数的价费纠纷和矛盾在社区内就能快速化解，非常方便！”

    11月16日，福州市鼓楼区中山社区的一位负责人拿出一沓价格投诉档案告诉记者，作为“价格服务进社区”的试点，中山社区从去年开始在社区醒目位置设置了价格政策宣传栏，将居民关心的水、电价格和教育、医疗收费标准等进行明细公示并及时更新，同时及时收集居民举报信息和反映建议。

    在经济生活中，人们无可避免地要与“价格”打交道。然而，以往群众因缺乏一定渠道，对价格知识无从了解，对收费违法行为举报无门，现在这种情况正在逐步改变。今年初，国家发改委决定在全国开展“价格服务进万家”活动，提出力争用3－5年时间全面推行此项工作。而这一活动正是脱胎于去年9月我省先行提出的以“价格服务进社区、进校园、进医院、进企业、进农家、进景区、进商场”等“七进七服务”为主要内容的试点活动。目前我省首批65个试点单位162个试点项目已初见成效。

  明白清单 助建价格诚信制度

    事实上，一些乱涨价、乱收费问题的产生，首先是基于收费项目不公开、价格信息不透明的状况，“打闷包”收费，让不少消费者心存疑虑，多有抱怨，却很难进行价格维权。“价格服务进医院”就是变单一的调定价格、价格检查为价格管理服务与监督检查并举，以维护病患者的权益为中心，协助医院进一步规范医疗服务和药品价格行为，使各项医疗服务和药品价格更加公开透明。

    作为省物价局“价格服务进医院”试点单位，省第二人民医院的医疗服务和药品价格的管理现状真实反映了这一活动的成效。

    16日，在该院住院部妇产科的一间家化病房里，几天前刚刚喜得千金的邱先生告诉记者，他的太太做了剖腹产手术，每天早上8点半前，护士就会将前一天用药价格及医疗服务项目的详细清单，免费提供给家属，若是有疑问可以及时提出。

    即将出院的王先生拿到了自己住院半个月以来所有治疗及用药价格清单。护士说，在结账时必须有他本人的医药费用签字认可。

    在这个医院的收费处电脑旁，摆放着经省物价局和卫生厅审批的《福建省省级医疗机构医疗服务价格》，求诊者可随时翻阅。

    价格诚信制度的构建，既减轻了患者的负担，减少了医疗纠纷，也给医院带来明显的经济效益和社会效益。如今，这家医院被检查出的价格差错金额占业务收入的比重，已由2001年的0.16％下降到2005年的0.03％，门诊工作量却同比增长了191％。

   化解矛盾 变“禁堵”为“疏导”

    价格监督检查是物价部门的主要行政职能之一。但省物价局局长姜榕兴认为，随着市场经济的发展和价格改革的深化，这项工作再不能停留在单纯的查处上，查处只是手段，真正目的应在于规范和维护良好的市场价格秩序。因此，服务与监管不能割裂开来，是为了更好、更有效地规范服务对象的价格行为。

    借助于教育收费管理和监督检查职能，省物价局通过为学校、学生提供价格服务，真正实现了监管方式的新突破。所有试点服务学校开通的校园网，都可与“价格服务进校园”专页直接链接，点击该页便能快速查询收费政策法规、学校收费项目标准、代办费结算公开栏等专栏，并建立现行的教育收费政策文件库。网页还开辟了咨询投诉栏目，物价管理人员只要一打开网页就知道学校有没有乱收费。

    厦门湖里中学的校长认为，这一项新创举，从以往单纯“检查、处罚”的工作模式，代之以“宣传、教育”的工作模式，即变“禁、堵”为“疏、导”，变事后处罚为事先防范，着眼规范，因而深受学生及家长的欢迎，也保证了教学工作的顺利进行。

   拓展内涵 服务市场经济主体

    在开展价格服务的过程中，我省各地物价部门因地制宜，针对群众需要解决热点、难点问题，不断拓展价格服务的内涵。

    “进农家”活动除了让农民及时了解各项涉农价费政策外，还通过价格信息平台为农民提供翔实的价格监测动态和信息服务，帮助农民及时掌握农副产品行情，避免因随意抛售而减少收入。

    “进景区”、“进商场”以规范商家价格诚信行为为重点，帮助和指导商家建立健全内部价格管理制度，做到价格部门监管、经营者价格自律和价格社会监督三者有机结合。

    “进企业”则通过在部分大中型企业指定专人挂钩服务，帮助企业完善价格管理制度，及时疏导化解企业价格矛盾。

    “价格监管如果只重检查、重定价，忽视管理和服务，就难以为群众解决实际问题。”姜榕兴表示，“价格服务进万家”长期开展不仅有助于在整个社会中营造诚信经营的氛围，同时更能促使行政监管者在自身的行政职能中溶入公共服务的理念，主动走出机关，去服务群众和市场主体。

    据了解，今年下半年，在取得试点经验的基础上，这一活动正逐步向全省大中专院校和城市中小学，省直和市、县的重点医院，基础较好的或新建社区，大多数国家级景区和省级风景名胜区推广，让“价格服务进万家”惠及更多的群众和企业。 （记者 姚瑾）