采写这个题目，我们自然而然地想到了因研究经济增长问题而获得诺贝尔奖的英国经济学家阿瑟·刘易斯的一段经典论述：

    进出通道作为资源意指它的地理特征——一个国家的地面形态、它的河流、它入海的通道、它港口的数量和质量以及这个国家和其他文明世界之间有无不可逾越的屏障，尤如高山峻岭、沙漠地带或无法穿越的丛林。进出通道在刺激经济增长方面起着决定性作用。它刺激贸易，从而扩大需求的范围、鼓励努力和促进专业化。它还最终使具有不同习俗与不同思想的人混合在一起，从而使人们的精神意志保持生气，刺激知识的增进以及有助于维护制度的自由和灵活性。进出通道的方便程度在解释任何国家人民的经济活力方面都起着重大的作用。

    这段写于50多年前的话，至今闪烁着智慧的灵光。

    50年后的福州市委、市政府在新的历史条件下提出要大力发展临港工业，并把它作为新一轮经济增长的突破口。这无疑是福州市经济发展的“蓝海战略”，因为它同样让我们看到了智慧的灵光。

站在新的历史起点上

    当“建设海峡西岸经济区”上升为国家决策后，福州的当政者想得最多的就是，作为全省九地市的“老大哥”，福州在海峡西岸经济区的建设中应该扮演什么样的角色？“挑海西建设大梁，树福建良好形象。”这既是福建省委的期望，也是省会城市的职责所在。

    改革开放以来，福州经济不断取得新的进展。可是近年来，福州经济的增长明显出现了“疲态”，外贸下降，工业下滑，“处于艰难的爬坡阶段”。

    “老大哥”福州感到了前所未有的压力，尤其是在和兄弟城市厦门和泉州比较时。福州的经济总量依然占了全省的四分之一，居全省第二。可是，论总量，1482亿元的GDP，比泉州少了144亿元；论产出，人均GDP22388元，还不到厦门的一半。2005年地方总产值增长率，厦门16.0％，泉州13.1％，都是两位数，福州只有9.8％。上推两年，福州地方总产值增长率也是两位数，2004年为13％，2003年为13.5％。

    名牌是一个地方经济增长质量与活力的重要指针。截至今年9月，福州拥有全国驰名商标7件、中国名牌产品10项。而泉州，仅2005年一年，就有23项产品获得中国名牌产品称号，6件商标获全国驰名商标。

    很显然，福州的经济增长走到了一个历史关口。

    “挑海西建设大梁”，福州必须要有新的突破，走出“艰难的爬坡阶段”，必须拓展新的发展空间。

蓝海战略

    2006年8月5日，注定将成为福州经济发展史上有标志意义的日子。这一天，福州市委召开八届十四次全会，会议通过了福州“三个加快”的经济发展战略：加快从滨江型城市向滨海城市的跨越，加快福州港由单一的河口港向海港发展，加快工业经济向以江阴、罗源湾两大港区为重点的南北两翼集聚。

    临港工业是此次全会的关键词，大力发展临港工业成了福州新一轮经济增长的突破口。而以临港工业为核心、意在全面拓展经济发展空间的发展战略也被有识之士誉为“蓝海战略”。8月12日至16日，省委书记卢展工率省委“四个专题”决策调研检查组在福州市调研。卢展工对福州市新的经济发展战略予以充分肯定，认为福州“又站在一个新的历史起点上”，“思路已经明晰，定位已经找准”。

    谋事者必先谋局，谋局者必先谋势。福州的当政者究竟是如何作出把大力发展临港工业作为福州新一轮经济发展的“蓝海战略”？换句话说，他们是如何谋势的呢？

    势分经济大势、政策态势、资源优势。

    先看经济大势。以大型深水港为依托发展临港工业区，是20世纪世界加工工业发展的最优模式，运输量较大的加工工业在港口工业区聚集是当代世界经济的普遍趋势。日本的加工工业以横滨、大阪、神户、名古屋、北九州等大港为依托，全国工业总量的80％以上、人口70％以上聚集在东京—大阪—北九州一线。美国的加工工业，东部以纽约、巴尔的摩、波士顿和五大湖各港口为依托，西部以洛杉矶、旧金山、西雅图三大港为依托，南部以新奥尔良、休斯敦两港为依托，绝大部分重化工业都分布在这些港口周围。

    据有关资料披露，由于海运的“大进大出”和成本低廉，当前全世界国际贸易中约有90％是由海运完成的。

    目前，新一轮的全球产业转移正在加速，国际重化工业正向中国转移。国内以石油化工、钢铁、能源为重点的重化工业，也出现向港口附近转移的趋势。

    次看政策态势。“十一五”期间，福建将全面推进海峡西岸经济区的建设，构建海峡西岸先进制造业基地和建设海洋经济强省成了我省推进产业结构优化升级的最强音。海峡西岸港口群的建设和临港工业的发展同样被省里摆到了“突破口”的位置。据悉，未来五年，我省将投入297亿元用于港口建设，到2010年，全省港口吞吐量将达到3亿吨。到2010年，福建将依托港口资源，形成数个石化、能源、汽车、制造、船舶修造等产业基地，届时，临港工业的产值将占到全省规模以上工业总产值的45％以上。

    再看资源优势。5月29日，福州城市发展战略评审专家组对福州城市发展战略规划提出评审意见时认为，港口是福州最为重要的战略资源。的确，地处中国东南沿海的福州，拥有辽阔的海域和海岸线，全市海域面积10573平方公里，占全市总面积的46.9％；海岸线1137公里，约占福建的三分之一；从北到南，罗源湾、福清湾、兴化湾均是深水良港，均具备建设20万吨级以上大型泊位的条件。更为难得的是，福州面对的台湾海峡，本身就是世界货运的主航道。这条主航道从美国东海岸，跨过大西洋到欧洲，穿地中海、苏伊士运河过印度洋到新加坡、香港，然后穿台湾海峡到韩国、日本，再横跨北太平洋到美国加拿大西海岸。这是全世界货物运输最繁忙的航道，每天有200多艘大货轮从台湾海峡通过。“进出通道在刺激经济增长方面起着决定性作用。”很显然，看清了世界经济大势和福建建设海峡西岸经济区的政策态势的福州当政者，已经深切地体悟到，“进出通道”特别是像港口这样的战略通道对一个地方经济的“决定性作用”。实施蓝海战略，大力发展临港工业，把它作为拓展福州市新一轮经济发展空间和新的经济增长极，就是一个证明。

打造临港工业集聚中心

    福州市委八届十四次全会通过的《福州市“十一五”建设海洋经济强市专项规划》是这样描绘它的临港工业蓝图的：抓住福州港将由单一的河口港向深水海港发展，福州中心城市将由沿海城市向港口城市转变，工业经济将向江阴、罗源湾两大港区为重点的南北两翼集聚的重大契机，大力发展新型临港工业，重点打造能源基地、冶金基地、机械制造基地等，促进产业集群优化升级。

    根据规划布局，福州市重点打造四大临港工业集聚区：

    江阴工业集中区——依托港口和B型保税物流园区，重点发展港口运输、仓储物流、电力、有色金属、医药化工、机械（制造）等临港型工业。

    罗源湾产业集中区——重点发展以冶金、建材、能源、船舶修造、轻工食品、机械制造为主导的港口经济产业集群。

    元洪投资区——依托港口和B型保税物流中心，重点发展港口运输、仓储物流、轻工、食品、机械等。

    长乐滨海工业集中区——重点发展冶金、船舶修造、物流、纺织等产业集群。

    所谓临港工业，就是依托港口资源、海上贸易和现代工业基础，在港口区域内建立并利用港口和区域资源优势而发展起来的工业。港口所以成为吸引和聚集现代工业的最佳区域，首先因为港口的运输功能可以很好地为工业提供国际化服务。世界上90％的国际贸易都是通过海上运输来完成的。其次从运输成本的角度看，港口也是理想的制造业基地和能源基地，其大进大出的低廉运价，是其他运输方式远难以比拟的。

    一句话，临港工业，关键在“港”，核心在“港”。当我们回顾福州港发展的历史，就会发现，临港工业这个“蓝海战略”的提出，是一个经济积累的过程，更是决策者思路提升的过程。

    1993年，世界银行的两位专家在对福州的港口进行考察之后，形象地说，世界海运业发展的方向是远洋货轮越来越大，对码头的需求是要“大超市”，可福州港还是“小杂货铺”。

    1992年，福州港口建设迈出了由内河向外海的第一步：当年8月，长乐松下港正式动工。此后，福州人向海要港的脚步越来越快。福州港的建设渐渐向南北两翼伸展：

    ——2000年，福州江阴国际集装箱码头有限公司成立；2002年江阴港区国际集装箱码头一号泊位开港通航，可全天候装卸第五代以上大型集装箱船舶作业，年吞吐量50万标箱。

    ——2003年，国务院批准江阴港区对外国籍船舶开放。如今江阴港区国际集装箱码头一号泊位已开辟西非、美国远洋干线和香港、台湾航线，正陆续开辟欧洲、日本、东南亚干线。3年多来，8万吨左右的巨轮多次在这里安全靠岸。

    ——今年3月，江阴港区2号泊位建成投产。根据规划，未来江阴将建3个集装箱泊位和5个石化泊位。这里全省最深最好的航道将可停泊30万吨的大型货轮……

    与此同时，北翼的罗源湾港区业开始腾飞。

    2005年12月16日，罗源湾狮岐码头彩旗飘扬，人声鼎沸，一艘满载5万吨矿石的菲律宾籍巨轮缓缓停靠在码头。这是罗源湾港区引来的第一艘万吨级海轮，它的成功停靠，标志着罗源湾港区开始崛起。至此，福州港形成“一港四区”的格局，并且“南集北散”，各有侧重。

    据介绍，“十五”期间，福州累计完成港航建设总投资16.35亿元，是“九五”期间的306.5％。“十一五”期间，福州港口建设的步伐迈得更加矫健，“一港四区”港口群的建设成为重中之重，超亿吨的吞吐量，集装箱吞吐量超200万标箱，把福州港建成多功能、现代化、综合性的国家大港已成福州上下共识。“十一五”期间，福州港计划完成港航建设投资83亿元。

    如果说港口是发展临港工业的引擎，那么，我们已经听到引擎轰鸣的声音——

    “当前和今后一个时期，我们要着力开发建设罗源湾港区和江阴港区，大力引导工业向‘两翼’集聚，引导项目向‘两翼’集聚，使之尽快成为全市乃至全省重要经济增长极。”省委常委、福州市委书记袁荣祥在各种场合多次这样强调说。

扬帆起航

    今年7月初的一个清早，一艘8万多吨的大型集装箱货轮缓缓离开江阴港区码头，驶出兴化湾，驶向宽广的大海。

    这一幕，正是福州临港工业近年来发展的最好象征——乘风扬帆起航。福州市发改委提供的一组数据充分说明了这一点：

    闽江口内港区规模以上工业企业达179家，工业总产值248亿元，已成为电子信息、金属冶炼、压延加工、水产饲料等产业基地；

    罗源湾港区北岸狮岐3万吨级多用码头已开通，港区腹地白水、松山垦区正日益成为冶金、能源基地；

    罗源湾南岸预计总投资480亿元的可门火电厂，第一期2台60万千瓦机组已投产发电，目前有煤炭、铁矿石、重件等15个码头项目落地，全省最大的垦区大官坂垦区成为待开发的区域；

    松下港区的元洪投资区，重点发展食品、轻工两大产业，投资企业已达53家，实现工业总产值27.67亿元；

    江阴经济开发区18家企业已投产，去年实现工业总产值14.16亿元，国电、福兴医药、濠锦化纤等15家企业正加紧动工建设。

    据福清官方对外发布的信息，江阴经济开发区将通过10年左右时间，投入1000亿－1500亿元，打造以临港基础型工业为主的现代化滨海工业园区，形成2000亿－3000亿元的生产规模。

    我们看到，福州的临港工业已经具备良好的产业基础；我们也看到，关于实施临港工业、全新拓展福州经济空间这个“蓝海战略”，福州的上上下下都表现出了勃勃雄心；我们相信，历史上曾经在太平洋、大西洋畔出现的临港工业奇迹，也会在福州这个有福之地再现！ （薛东 郑光生/文 郑祚声/图）

    繁忙的江阴港集装箱码头。

    临港工业促进产业优化升级。这是长乐市企业家投资10亿元人民币建设的年产20万吨涤纶短纤生产线。