近年来，看病难、看病贵日益成为直接影响人民生活质量的重大问题，福建省代表十分关注这个问题，并对此提出许多建议。

    农民代表徐承云说，由于福建省区域经济发展不平衡，目前经济欠发达地区的农村卫生基础设施条件还很薄弱，近500个乡镇卫生院和县级医疗机构的业务用房、设备配置未达到国家标准。由于地方政府财力有限，特别是绝大部分山区县筹措资金较为困难，因此要完成我省农村卫生服务体系建设任务较为艰巨。

    他建议，国家“十一五”期间继续对我省农村卫生服务体系建设给予资金支持；将我省参加新型农村合作医疗的36个困难县（市、区）纳入中央财政补助范围，比照中央对西部地区的补助标准或根据福建省开展新型农村合作医疗实际参保人数，按西部地区人均80％的补助标准进行补助。

    作为一个医务工作者，施作霖代表对此有更加清醒的认识。对于如何发挥政府主导作用，减轻群众医疗负担，他提出了四点建议：

    政府对卫生工作应采取必要的干预，避免医疗卫生资源过分向城市及发达地区集中；大力扶持公共卫生和基层医疗卫生服务体系的发展；干预其质量和价格，确保公众能够得到优质服务。

    明确界定各级政府在卫生方面的具体职责，把提高和维护人民健康水平作为地方政府的考核内容。明确界定公共卫生服务产品、基本医疗服务产品和特需卫生服务产品及其各自的评判标准，同时，提出各类卫生服务产品的政府福利体现和市场服务运行过程的原则。

    制定区域卫生规划，完善卫生服务体系。在规划下，政府主要办好两类医疗机构，一类是公益性强、市场难以发挥作用的部分，承担大量公共卫生任务的医院；另一类是代表区域医疗水平、承担医学教学科研的大型医疗机构，通过这些机构强化医疗服务，调控市场，承担突发事件的医疗卫生责任。

    保证对卫生事业的财政预算，体现政府的福利政策。政府要通过财政支持和政策引导，促使大部分居民参加社会医疗保险，以免群众患严重病伤时由于高额医疗费用造成“因病致贫”或“因病返贫”。（记者 黄世宏 ）