他们认为，改革开放以来，福建不断加大基础设施建设，经济增长快速，已进入工业化中期阶段，初步形成了闽台经贸互补互利、共同发展的格局。尤其是闽东南沿海地区，与台湾经济落差显著缩小，福建已完全具备与台湾产业进行全方位、宽领域对接的条件。为此，应当在党中央统一领导和分类指导下，以地对地，以民对民，把福建列为闽台经贸合作试验区，给予福建更加灵活的对台政策，让福建在进一步扩大对台经济合作与交流方面先走一步，在某些领域“先行先试”。

    他们在《建议》中提出六方面让福建“先行先试”的内容：

    一是将福建闽台经贸合作工作和重点项目列入国家“十一五”经济社会发展规划和部门专项规划。加快闽台机械装备业、信息产业、重化工业、高科技产业、农业产业、现代流通、物流运输、金融服务、中介服务、旅游服务的对接，加大对福建基础设施建设特别是港口、码头、机场、铁路、高速公路、电力等设施建设的支持力度，为闽台经贸合作创造更好的环境和条件。

    二是扩大台商投资区的范围。目前在闽4个台商投资区地域偏小，建议中央将厦门台商投资区从原来的厦门岛、集美和海沧地区扩大至整个厦门市和漳州市。将福州马尾台商投资区扩大至整个福州市和莆田市，新批设立泉州台商投资区。

    三是实行福建对台产业优先开放的政策。凡对WTO成员承诺开放的行业、领域、范围，比照CEPA模式，由福建省先行一步对台商开放。

    四是加快发展闽台贸易。在一个中国的框架下，建立“闽台自由贸易区”或“海峡两岸共同市场福建先行区”，允许在福建“先行先试”。把福州、厦门两个保税区，及平潭岛、东山岛开辟为对台自由贸易区，与台湾的出口加工区、科学园区、自由贸易港区进行对接和合作。把福州、厦门海关作为台湾农产品及其他产品零关税或低关税进入大陆的指定关区。允许福建在中央的指导下，就闽台之间扩大贸易，关税互免问题相互协商，做出双赢安排。

    五是继续推动其他产业合作。农业合作方面，发挥海峡西岸（福建）农业合作试验区作用，对投资农产品加工的台资企业验收比照国家级经济技术开发区生产性企业，所得税按15%税率征收；简化从台湾引进动植物品种审批手续，放宽良种引进限制。金融合作方面，降低台湾银行到闽设立分支机构的门槛，争取两地银行互设办事机构，扩大两地银行间直接通汇渠道与规模。开发建设“海峡旅游圈”，支持闽台旅游业界双向对接。

    六是推动闽台间交流。加强两岸专家学者、人民团体和企业之间的交流合作，特别要发挥行业协会的作用，扩大闽台交流合作。建议下放赴台团组审批权，由福建省按规定审批。 （记者 黄世宏 郑昭 周琳 ）