制定“水南镇二级环卫管理方案”，强化二级环卫管理，加强城区环境卫生和市容市貌整治工作。

    一是增加环卫人员。2008年起，在原有14人的基础再增加8个清洁人员，按22人配置水南二级环卫队伍。

    二是经费统一核拨。2008年起，环卫经费实行专款专用，全镇22名清洁工工资经费由县财政统一核拨，按每人每年7400元直接拨入镇财政所，再由财政所直接划拨到村和社区。

    三是完善人员管理办法。

    1、二级环卫管理，责、权、利直接下放到村、社区，直接由村、社区与清洁工发生用工关系，便于直接对清洁工人的管理，卫生经费按各村（居）实际卫生责任区实行拨付包干。

    2、明确工作职责和范围：按环境卫生作业质量标准，制定卫生作业标准和考证标准，要求一日两清扫一保洁，生活垃圾两清运，阴阳沟每月一清掏，环卫站和文明办按月或按季度组织进行检评和督促，促进水南片区的卫生达标；同时做好县里各项迎检卫生工作和应急突发事件前后的卫生保洁工作。

    3、做好环卫人员的聘用工作，各村（居）要采取公开招聘、择优录取、兼顾老职工的原则招聘素质较高、能吃苦耐劳、责任心强的人员进入环卫队伍，每年年初各村（社区）与清洁工人签订聘用合同，报二级环卫站备案。

    4、镇里每年适当拿出一部分资金，用于本辖区内卫生基础设施的添置和修缮。增强二级环卫的基础投入力度，添置必备的工具。年终经考评对完成任务好的村（社区）和部分清洁工实行奖励，对工作措施不到位的村（社区）扣发当年奖金。