将乐县公安局各派出所新届领导班子调整后,在大量调查研究的基础上,从加强信访工作入手,坚持“抓制度、抓重点、抓源头、抓落实”等措施,不断促进信访工作,最大限度的减少涉警信访。
一是抓制度。进一步完善信访工作机制,成立了以所长为组长的信访工作领导小组,建立了“所长负责,各司其职,专人回复”信防工作机制,完善了接访、登记、查办、答复等各环节工作流程,规范了信访工作。“所长负责”即所长对全所信访工作负总责,负责全面掌握和协调、督办。“各司其职”即教导员、副所长对所分管工作产生的信访工作负责,积极组织既有信访件的查办工作;各民警对所领导负责,及时向所领导报告信访问题或有可能发生信访问题事项,依法履行职责,对既有信访件积极稳妥查办,尽快息诉罢访,消除影响。“专人回复”即确定派出所内勤为信访工作联络员,负责信访精神的上传下达,并根据领导小组形成的统一意见,对信访件查办结果及时准确的整理、上报和归档。
二是抓重点。针对近年来的信访件主要集中在接处警和案件查处上,民警的低效率和失误是信访问题产生的主要原因这一实际,派出所首先实行将接处警工作与当班案件查处实行捆绑制,即将具有办案经验民警与办案能力稍弱的民警打乱重新组合,每班指定负责人,负责当天接处警工作和发生的一般案事件的处理,从接处警到案件终结一条龙服务,不再进行移交,由此发生的信访件由当班值班民警负责,从而减少中间环节,提高效率,防止了互相推诿事件的发生;其次,清理近两年来积案和信访件,逐一登记造册,逐件分解责任落实到人;第三公开全所民警电话,便于报警人与民警联络及时反映问题,防止形成上访;第四将接处警工作和案件查处工作与执法质量考评有机结合起来,严格落实月查、季考,并进行点评,促进民警依法办事。
三是抓源头。一方面加强民警自身素质的提高,加强民警政治思想学习和业务学习,提高民警的执法水平、业务水平和服务水平,有力地减少和避免工作出现矛盾,从而从源头上减少信访件的出现。另一方面充分发挥乡镇党委政府、社区(村)委会、辖区单位的作用对各类信访、举报和投诉案件进行摸底排查,对摸排出的案件,做到“早发现、早汇报、早解决”,极力消除在萌芽状态。
四是抓落实。实行所领导每日巡访制度、所长周三信访接待制度,所领导每日对民警接处警和案件查处工作进行访查,对户籍窗口进行巡视,看是否依法依规履行职责,一旦发现民警未严格履行职责的行为第一次所内警告,两次所内通报批评;对于涉警上访经查证民警有过错,情节轻微的予以诫勉谈话,情节较重的在全所会上检讨,构成违纪的移交县局处分;对于查证不属实的,由所领导对上访人进行说明澄清,并根据对上访人捕风捉影、捏造事实诬告陷害民警的严肃指出其错误依法处理,还民警以清白。对民警做出的处理决定纳入民警考评,与年度公务员考核、评先创优挂钩,最大限度地防止信访件的发生。