据统计，将乐县目前有留守未成年人2800人左右，而绝大多数都在农村，占全部留守未成年的96%。针对留守未成年人引发的一系列问题，县公安局从新农村建设和农村警务机制的运行着手，积极采取措施，努力预防和控制留守未成年人的违法犯罪。今年来所查获的未成年人刑事作案成员与2006年同期相比下降了27.5%。

    建立监护体系 帮助留守未成年人健康成长

    该局充分利用民警驻村工作机制，结合开展“千警入万户，为民保平安”活动、入户访查、人口信息采集等有利时机，在日常工作中了解和掌握留守家庭基本情况，建立留守家庭及留守未成年人档案，加大对其回访的频率，发现问题及时进行危机干预，将未成年人不良发展倾向遏制在萌芽状态，协助监护人建立起温馨有效的监护体系。同时利用农民工家长节假、农忙返乡之机，运用谈心、引导、教育等方式，强化家庭理念教育，不为子女的越轨行为培育温床、提供条件。积极引导家长与子女的感情交流和心理沟通，多了解孩子的生活、学习和心理状况，通过亲情温暖，增加深情关爱来建立良性互动关系，发挥家长对孩子独特的教育功能，帮助孩子健康成长。驻村民警还与村委会合作，召集留守家庭成员，建立“留守家庭交流小组”，定期开展小组活动。如大源派出所民警经常牵头与乡干部、村干部、学校教师一起，召集未成年人和留守未成年人开展有益的交流活动，丰富留守未成年人闲暇时间生活，同时帮助梳理留守家庭与学校、社会的沟通渠道，让监护人知道驻村警务室、村委会、学校和教师的联系方式，随时保持联系，及时了解未成年人的学习生活情况。

    以警校共建为平台 培养未成年人法制意识

    各派出所充分利用学校教育资源，有效发挥校园育人优势，加强对留守未成年人的生理、心理、行为、法制等方面的指导教育。各派出所所长和民警积极协调学校开设法制课程，定期到校为学生上法制教育课，采取生动多样的形式，如民警现场授课、学生自由讨论、图片展板宣传、实地参观学习等，帮助未成年人树立良好的法律意识，同时积极开展学生“带法回家”活动，扩大宣传影响力度。在有条件的学校配备心理辅导老师，为留守学生的心理健康提供咨询和服务，并在需要的时候及时与驻村民警取得联系，由民警协同教师对留守学生的心理压力进行疏导，以弥补因亲子关系缺失对其人格健全发展所造成的消极影响。去年以来，法制副校长、辅导员和社区民警进校园进行辅导工作699次，上法制课109场次，落实民警与学校定期联系制度的学校31家。
　

    驻村民警和学校加强沟通协调，将生活环境弱势化情况较为突出的留守未成年人纳入责任帮扶视野，让有条件的教师和乡镇村干部及派出所民警成为“代理家长”，为留守学生构建一个“温馨家园”。2007年大源派出所5名民警主动当起了10名留守未成年人的代理家长。派出所民警经常联合学校召开留守生谈心交流会，让学生理解父母外出打工的艰辛，教育学生认真学习、遵规守纪，以优异的成绩回报父母的辛劳，养成勤俭节约、艰苦朴素的好习惯。同时开展警校结对活动，采取民警与学校结对的模式，加强对寄宿学生的管护，定期到学校看望寄宿孩子，了解他们的学习生活状况，并协助学校协调各方关系。

　　加大执法工作力度 保护未成年人合法权益

    该局认真开展创建“平安校园”活动和贯彻落实“八条措施”及有力地开展校园周边治安秩序整治行动。去年来，全县公安机关共深入校园进行消防检查264人次，及时排查整改了一批治安隐患。在中小学、幼儿园新设立治安岗亭45个，配法制副校长或法制辅导员39人，派驻保安员20名，进一步加强了校园及周边治安的控制能力，为学生上放学维护交通秩序1224人次，在校园周边新设置交通标志和交通安全设施113处、人行横道信号灯75处、临时停车泊位52个。为确保校园周边地区有一个良好的治安环境，该局深入开展“扫黄打非”工作，坚决查缴宣传淫秽、色情、暴力等内容的非法出版物，大力扫除影响未成年人身心健康成长的文化垃圾。共收缴非法出版物140余册，淫秽VCD317片，清查、整顿各类场所48家，取缔、关闭网吧4家、“三室二厅”8家、收缴赌博机57台。同时加大对侵害未成年人犯罪的打击力度，对教唆、引诱未成年人参与犯罪的人员从重打击，对非法向未成年人出售犯罪工具的人员严厉制裁，对专门抢劫学生钱财的犯罪活动坚决整治。共破获涉及中小学的刑事案件8起,查处涉及中小学的治安案件4起。