如何做到统筹协调谋发展,加快建设海峡西岸现代农业,促进城市乡村、农业农村经济社会持续健康、又好又快发展,作为省级农业主管部门,要根据新时期农业农村经济发展的形势和任务,按照五个统筹的要求,落实“四个重在”的实践要领,树立和落实科学发展观,既突出中心、突出重点,又协调各方、兼顾一般,大力促进体制机制创新,着力提升产业发展层次和为农服务水平,实现农业增效、农民增收、农村和谐稳定。
福建不是农业大省,要在全国乃至国际上占有一席之地,必须立足福建农业特色和优势,找准福建农业在海峡西岸经济区和全国农业发展中的位置,才能有所作为、加快发展、实现新跨越。省农业厅立足我省实际,提出建设开放合作、安全高效、可持续发展的海峡西岸现代农业的战略思路。在实践中,我们始终紧紧围绕这一定位,强化各项工作措施,有效推动海西现代农业建设进程,实现我省农业农村经济保持持续向好的发展势头,多项工作走在全国前头。
统筹协调是方法,是手段,只有统筹协调,社会才能和谐,工作才能出合力,发展才有源源不断的动力。我们主动站位,从海西建设大局出发,积极稳妥地推进农业各项改革,支持地方建设,将省属邵武综合农场和厦门天马种猪场下放给当地政府管理,纳入当地经济发展总体规划,得到高效的开发利用,达到“双赢”目的。
统筹协调农业发展,核心是要兼顾农业产业发展的方方面面,争取各方支持,增强发展合力,实现农业农村的协调健康快速发展,达到有效提升农业综合竞争力和整体发展水平的目的。
一是立足特色优势,促进种养业与各行业协调发展,呈现出各行各业齐头并进、协调发展的良好局面。经过几年努力,我省特色产业优势日益凸显,水果产量和人均占有量分别居全国第七位和第二位,茶叶创下六项全国第一,蔬菜出口量居全国首位,食用菌产量、产值和人均占有量均居全国首位,园艺类出口占全国的七分之一强;水禽、鸭蛋生产名列全国前茅,奶水牛存栏量居全国首位;2006年,规模以上农产品加工企业达5500家,实现增加值938.57亿元,占全省GDP的13.2%。
二是积极转变发展方式,努力提高农业经济发展质量。通过促进农业技术创新,加大农业“五新”推广,有效提高农业的科技贡献率;加强农业标准的制定修订,建设农业标准化示范区,加大无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”认证,支持企业、出口基地开展国际通行的GAP、HACCP、ISO等体系认证,全面推行农业标准化。大力发展农村户用沼气,推广“节地、节水、节种、节肥、节药、节膜、节能、节材、节劳、节饲”型高效种养模式,推进农业副产品和农村废弃物资源化利用,努力建设资源节约型、环境友好型和循环农业。
三是坚持两手抓,确保农业生产安全和农村社会稳定。重视抓好全省重大动植物疫病防控工作,有效防止重大动植物疫病的发生发展;开展农资打假护农行动,维护市场正常秩序;切实加强农产品质量安全监管,有效提升福建省农产品质量安全水平;认真落实党在农村的基本政策,依法保护农民的合法权益,维护农村社会的和谐稳定。(作者为省农业厅党组书记、厅长姜安荣)