省第八次党代会进一步完善建设海峡西岸经济区的战略思路,大力发展海洋经济是构建对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的必然选择。霞浦县地处闽东北一翼,是我省海域面积最大、海岸线最长、浅海滩涂最广、岛屿和港口最多的县份,海洋资源丰富,区位优势明显。在推进海峡西岸经济区建设的历史机遇面前,霞浦县要主动融入海西大局,向海洋要发展,向海洋要新的经济增长点,实现海洋资源大县向海洋经济强县跨越。当前,着力发展临海临港工业、海洋经贸、海洋渔业、海洋旅游,是霞浦县在拓展一线、发展壮大闽东北一翼中发挥骨干作用的关键所在。
发展临海临港工业,以大项目带动港口大开发大建设。深水岸线是推进海洋经济建设最具战略意义的资源。霞浦县天然深水岸线长达42公里,其中规划中的溪南港深水岸线达29公里,包括溪南、关厝埕两个深水港区,具有港深、水阔、岸线长、建港腹地大、避风条件好等优势,是发展临海工业的首选基地。溪南半岛是宁德市规划发展的五大临海工业板块之一,规划中的溪南临港工业区用地面积60.4平方公里。面对海峡西岸港口群建设步入发展快车道的大好机遇,霞浦县要发挥溪南港大型深水岸线资源丰富的优势,积极实施项目带动战略,加大招商引资力度,争取利用国内外资金和技术,着力引进技术先进、环保设施完备、产业规模大、集聚效应强的大项目,通过大项目带动港口的大开发大建设,以项目拉动经济增长,促进发展后劲的增强和经济结构的优化。通过科学规划、合理布局,重点发展石油化工、重型机械设备、船舶制造修造、能源等临港工业,形成临海临港产业群。同时加紧港口交通、水电等基础设施配套建设。
发展海洋经贸,以现代化物流促进经济繁荣。霞浦县有近台优势,是我省对台经贸的重要窗口和加强闽台合作、促进两岸“三通”的前沿阵地。霞浦县还有众多良港,三沙港作为全省最早对台开放的口岸和宁德港四大作业区之一,对台贸易优势明显。霞浦县要充分发挥对台优势,积极开展先行先试。以完善港口设施和口岸功能为基础和依托,以扩大对台小额贸易,加强对台农业合作、渔业合作、金融合作、旅游合作,促进两岸客货通航为目标,主动承接台湾电子信息、机械、石化等产业转移,做大做强港口经济,推进现代化港口物流的集聚和对台贸易的快速发展。利用两岸对台农业合作试验区扩大到全省的有利时机和港口优势,搭建两岸农产品交易平台,设立台湾农业引进试验区,推动霞浦县成为台湾农产品进入大陆的集散地和中转站。已建成的台湾农业新品种引进试验区近年引进台湾农业蔬菜、瓜果新品种68种,示范推广15000亩。建设中的“霞浦台湾水产品集散中心”,将成为全国园区面积最大、交易量最多、产业链最长、配套设施最完善、现代化水平最高的水产专业集散中心。该中心规划以承接台湾水产品进出口为起点,积极向国际进出口贸易拓展,全力构筑东南亚乃至世界知名的水产品集散加工基地和现代化物流、人流、信息流中心。规划建设海洋高新技术产业区、台湾渔民创业园区、对台小额商品贸易区、两岸水产种苗交易市场,组建霞台远洋联合捕捞企业,致力把霞浦县打造成海峡西岸集科技研发、市场贸易、冷藏加工、生物工程、远洋捕捞、旅游购物等为一体的类型丰富、功能齐全、特色明显的对台经贸基地。
发展海洋渔业,以调整产业结构为重点促进农民增收。海洋渔业是传统海洋经济的基础产业。要建设海洋经济强县,必须围绕农民增收,大力推进传统渔业结构的战略性调整,以提高质量和效益为目标,推进渔业产业化进程,加大科技兴渔力度,拓展养殖空间,重点发展高效的水产精深加工业。霞浦县加快发展水产品精深加工业,延伸产业链,提高水产品附加值,做大做强水产加工业是当务之急。全国最大的水产品集散中心———霞浦台湾水产品集散中心的建设,将从根本上改变霞浦县水产加工落后低级的状况。要通过招商引资,扶持、引进、培育一批技术含量高、资源利用好、产值规模大、辐射带动能力强的台资和内外资水产品加工龙头企业,建设一流的水产品加工园区。按照产业化经营、工厂化生产、市场化营销、科学化管理、社会化服务的要求,不断引进国内外先进设备和技术,开发新的名特优品牌,力争在培育具有资源优势、技术优势和地方特色的品牌上取得突破,全面提高优质海洋渔业资源深加工产品的品位和档次,提高水产品加工业的质量和效益,拓展水产品加工领域。
发展海洋旅游,以休闲生态游为主提升旅游品质。霞浦县境内旅游资源与海息息相关,发展滨海旅游具有得天独厚的优势。国家旅游局把海峡西岸旅游区列为“十一五”期间中国旅游业优先发展的12个重点旅游区之首。作为海峡西岸旅游区的重要组成部分,霞浦县的滨海旅游要突出海洋特色,发挥资源优势,坚持高起点定位,高水平经营,高效能服务,完善各种配套设施,在提高整体效益上下功夫,使滨海旅游不断上规模、上档次、上水平。要着力抓好旅游资源的整合、旅游功能的拓展和旅游网络的完善,形成一批有档次、有特色、有规模的休闲滨海旅游基地,把旅游观光与现代渔业有机结合起来。霞浦县是千年古邑,海洋文化底蕴深厚,要把开发滨海旅游资源和挖掘文化内涵相结合。要防止盲目开发,搞好旅游产品组合,体现“山、海、川、岛”相融的特色,推进霞浦县沿海旅游景区的高层次高起点开发和旅游基础设施的配套建设,努力将霞浦县建成我省具有地方特色的重要滨海旅游目的地。 (作者为霞浦县委书记林建军、霞浦县县长林峰)