“其实，十多年前，我们就开始调研临港工业发展问题了。只是那时各方面条件都不成熟。今天，发展临港工业上升为省里经济发展的重大决策，也算是水到渠成了。”杨益生说道。

    杨益生评价省政府新近下发的福建省发展临港重化工业专项规划，是海西战略崛起一项非常重要的战略举措，是重大的产业布局和产业形态的调整，也是福建工业化进程由轻工业阶段向重化工业阶段迈进的必然要求。

    福建经济发展到今天，资源约束和市场约束都相当突出。唯有发展临港工业，利用福建优良的港口资源，变劣势为优势，“后发制人”。杨益生说，由于福建背靠得天独厚的深水岸线资源，交通等基础设施日益完善，加上我省已经建立比较发达的加工制造业基础，产业链比较好整合，能形成产业集群。所以，福建现在发展临港工业，要特别注重发挥后发优势。

    怎么发挥后发优势？杨益生说，首先，我们应当走新型工业化的道路，不能走“边污染，边治理”的老路。起点要高，项目要有一定的经济规模，这样企业才有能力和愿望解决污染问题。

    其次，必须找到产业链的合理“切点”，眼睛不能只盯在省内，应当放眼全国，甚至在整个东南亚的产业格局中找自己的定位，没有必要“从新走起”。发挥后发优势，我们必须在产业的竞争力上多下功夫，选择项目，着眼于企业的核心竞争力和整个产业的竞争力，着眼于整个产业的带动力，把产业链往山区、中西部推进，既拓展腹地，又带动山区和中西部发展。

    发挥后发优势，必须注意与周边地区的融合。“我们应当跳出行政区的框框，走经济区发展的路子。”杨益生强调说，“比如，电力产业，不仅要满足福建，还可以解决周边地区用电。又比如，石化、汽车、造船这些产业，产业链长，可以考虑与长三角、珠三角的对接。有时我们也要甘当配角，可以在当配角中长大。”。（杨益生系省政府发展研究中心副主任）