泉州经济技术开发区是福建省政府批准、泉州市政府直接兴办开发建设的省级开发区。功能定位为泉州高新技术产业开发区、新的经济管理体制示范区和新的经济增长点。规划范围包括已开发的清濛园区、泉州汽车基地、国家级出口加工区和洛秀园区,总规划面积约80平方公里。
10年前,这里还是一片荒坡野岭,如今已成为年产值超70个亿、财政收近4个亿、年均增长速度达40%以上,超过全国开发区年均增长速度的现代高科技工业园区。目前,区内已投产企业213家,就业人口7万多人。今年上半年,实现工业产值43亿元,财政收入2.11亿元,比增43%。初步形成了电子信息、生物医药、机电一体化、轻纺化纤、体育用品、工艺礼品六大主导产业。最近,一个规划控制用地面积6000亩的汽车基地制造基地正在建设中,即将成为开发区的第七大产业。
这里,已被称之为创新型企业家的沃土、科技型企业的摇篮、先进生产力的孵化器。用邻省一位主要领导的话讲:别看这里面积不大,可它将成为撬动泉州经济可持续发展的"发动机"!前不久,一个南韩客商自己到开发区考察了两个多月后,主动找到开发区行政服务中心工作人员:这里不但漂亮温馨,而且安全,我想在这里一定能够安心安全赚大钱!我要投资6000万在这里办企业。
说起这巨变的产生,首先应归功于开发区顺应海峡西岸经济区建设的大局, 以发展高新技术产业为导向,找准定位,错位发展,努力打造一个风正气顺、人和业兴的新型工业化产业新区。
"项目开发,抓住'高科技'不动摇"!
近几年,开发区不断加大科技投入力度,每年科技三项费用投入比重均达到财政总支出的2%以上。其中,开发区"电子信息产业群建设"项目列入2005年~2007年市级重大科技项目,为确保市级重大科技计划项目的顺利实施,确保企业创新能力有明显提升,市、区两级三年内将集中投入科技经费900万元,带动企业投入5000多万元。鼓励企业围绕重大科技项目的研发和产业化,引进掌握精湛技能、能解决关键工艺技术的高层次人才,对企业引进的每位博士后人才每年给予5万元的生活津贴,并提供一套120平方米的公寓,营造良好的用人环境;对获得省高新技术企业认定的每家企业给予5万元的奖励。鼓励企业引进高新技术改造传统产业,今年,九牧王服装生产线技改等7个技改项目列入市重点技改项目,计划投资48117万元,年度投资23436万元。完善企业技术开发中心建设,抓好安记食品省级星火行业技术开发中心、神州电子省级企业技术中心、宏远纺织市行业技术开发中心建设。
在项目引进中,开发区更注重在 "引大"、"引链"、"引增"、"引核" 上下功夫。。"引大"即以引进大项目为主攻方向,重点引进跨国公司、上市公司和知名企业或建立品牌关系企业,引进新华旭汽车项目、九牧王服饰、特步体育、宏远纺织等一批规模大、档次高、后劲足的明星企业和优质项目。"引链"即抓好产业链招商,延伸产业链。如引进恒达制药、亚泰制药、罗棠山制药、太平洋制药等一批制药企业,壮大生物医药产业。"引增"即努力促成区内企业增资裂变。区内宏远纺织、三宏化纤、三兴鞋业、美加美餐具等20多家企业增资扩建,增资额达近10亿元,不仅扩大企业生产规模,而且使项目科技含量有大幅提升。"引核"即千方百计引进企业产品研发核心机构。先后引进国家花式纱线研发中心、安记食品技术研发中心等项目。注重抓好项目的落地,建立项目首谈负责制、重大项目信息报告制、项目定期会商制、项目建设责任制,采取资金帮促、技术帮促、人才支持、政策扶持等措施帮助企业尽快落地投产,每年都有30个以上新项目落地。
"调优增强,依靠'院校所'为核心"
入驻开发区的企业看重的是园区内的软硬创业环境,更看重的是园区与高等院校、科研机构鱼水般依托关系。
没有高科技研发的支撑,园区就难以挺直身。开发区在建立了国家级高新技术企业孵化基地,完善创新服务体系。孵化基地已建成了八大创业载体(博士后科研工作站、高校创业园、留学人员创业园、软件园、台湾学者创业园、生产力促进中心、高新技术创业服务中心、科技培训中心)和33个行业技术中心的基础上,主动深入20多家高等院校,拉近高校科研院所与孵化基地、企业、企业家的距离,使这些院校所的"库存"科研项目浮出校门,走进科技工业区。
为加大引智力度,优化支撑平台,清科技工业区专门开设了博士后网站、创业网,建立了博士后信息库、专家信息库,与浙江大学、中科院化学研究所、中国工程物理研究院等26家科研院所建立了密切的项目研发合作关系,初步形成研究与开发、试验与中试、创业与服务三位一体的运行体制。这些院校所在区内设立的研发机构,既有力促进了知识向技术应用转让、研发向生产力转化,更提升了科技工业区"服务到位,构建高科技企业孵化基地完善的支撑平台"档次,人们形象地称之为"清无名校,名校在清",极大鼓舞区内企业开拓创新信念的同时,也增强了开发区区对企业的吸引力。
目前,开发区共引进博士后研究人员15名,顺利出站5名。研究项目涉及机电一体化、高分子材料、企业发展战略、品牌策划、资本运作、区域经济等多个领域。开发区博士后科研工作站被国家人事部授予"全国先进博士后科研工作站"称号。自2001年9月成立以来,孵化基地累计孵化企业82家,涵盖电子信息、机电一体化、环保工程等高新技术行业,孵化企业共创产值5.1亿元,税收3243.6万元,年均产值1.28亿元,年均税收810万元。已毕业企业17家,其中3家企业经省科技厅严格考核被认定为高新技术企业。至2005年12月,毕业企业共创产值37289万元,税收1779.6万元。
"优化结构,培植新兴产业集群"
在巩固当地自身形成的纺织服装、体育用品、工艺礼品等传统产业集群的同时,开发区注重抓好电子信息、生物医药、机电一体化等新兴产业集群发展,尤其是集中力量培育汽车制造这一产业链条长、产业板块丰满、对区域经济结构优化转换具有战略作用的产业。
截至目前,已经引进一汽新华旭、远东北方奔驰专用车、深圳五洲龙汽车、力帆汽车等汽车龙头项目。其中,一汽新华旭项目规划用地400亩,主要生产半挂车、厢式车、自卸车、罐式车系列、客车等产品;泉州远东北方奔驰专用汽车项目是北方奔驰公司和泉州远东专用汽车制造公司合作的项目,主要生产军用特种车、测井车、试井车、油田专用车、运兵车等产品,规划用地500亩,首期投资5000万元,年产500辆特种车,产值3亿元。此外,石狮市鑫达工业有限公司与TCL集团合作生产的汽车电子项目也正积极洽谈中,该项目投产后年产值可达5亿元,税收8000万元,有望于近日签订投资协议进入汽车基地。
实施项目带动、增强经济发展后劲的决策部署,找准定位,积极呼应,自觉地把开发区融入海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市的大盘子中,开发区走出了一条具有自己特色的园区建设之路。现在,开发区区呈现几个显著特点:
一是产业集群撑大优化。 开发区形成了以恒达医药为龙头的生物医药,以神州电子为龙头的电子信息,以亿兴供电为龙头的机电一体化,以三兴鞋业为龙头的体育用品,以宏远纺织为龙头的轻纺化纤,以富丽礼品为龙头的工艺礼品等六大产业集群,6大产业集群占全区经济总量的95%,其中轻纺化纤、体育用品、工艺礼品产业分别占全区产值比重为36%、30%、10%,电子信息、机电一体化、生物医药等新兴产业集群对全区经济发展的贡献率不断提升,占总产值的比重达20%。自去年泉州汽车基地启动建设以来,已引进一汽新华旭专用车和客车、北方奔驰特种车、深圳五洲龙汽车、力帆汽车等汽车产业项目,至2010年,开发区汽车产业的产值将达到100亿元,成为中国特种汽车生产基地。
二是集约开发有效推进。开发区扎实推进土地集约开发,不断优化土地资源配置,土地产出效益不断提升。产值超1亿元、税收超1000万的"小巨人"企业有10家,产值超1000万元、税收超100万元成长型企业有80家。开发区规模以上工业产值占工业总产值的97%,规模以上企业平均年产值达6700万元。开发区每亩年工业产值、企业投资额、年财政收入将分别达到164万元、93.5万元、9.35万元。
三是品牌效应不断凸显。目前,开发区拥有"中国驰名商标"2个,"中国名牌产品"3件,"国家免检产品"2件,"福建著名商标"13个,"福建名牌产品"7件。红孩儿儿童用品和比阳轻工两家企业获得2004年~2005年"商务部重点培育和发展的出口名牌"。 开发区4家企业进入"中国评价"福建工业企业300强和民营企业100强,神州电子公司被《福布斯》中文榜列为2005年中国中小企业"潜力100"第9名。
四是科技品位持续提升。开发区已被批准确认的国家火炬计划重点高新技术企业3家、省级高新技术企业22家,高新技术企业产值占全区工业总产值的31.5%;企业具有自主知识产权且有一定技术含量的产品达50多个,全区企业申报专利总数达到 49件 ,通过鉴定或验收的科技成果23项,其中列入国家火炬计划项目5个,国家863计划1项、国家973计划1项;被评为国家级重点新产品1项、省级重点新产品5项;已建立国家级行业技术中心1个、省级行业技术中心1个、省级企业技术中心2个、市级行业技术中心2个。
"整合资源,拓展新的发展空间"
在发展定位上,开发区提出打造海峡西岸经济区现代化工贸港口城市产业新区,积极申报国家级经济技术开发区、国家级台商投资区,国家级出口加工区已获国务院批准设立。在发展格局上,淡化行政区划观念,强化经济区域观念,积极探索并推动突破行政壁垒,在市场化运作机制下,以资本为纽带,以产业集群为依托,以资源整合、利益共享为支撑,汇集各方力量,构建发展联合体的新思路。按"一区多园"的形式整合开发汽车制造基地、出口加工区以及洛秀组团。目前,规划面积3平方公里的泉州出口加工区基础设施和配套建设大力推进,综合服务大楼、污水处理厂正加快建设,预计今年10月份封关投入使用。洛秀园区开发建设各项筹备工作已就绪,即将全面启动。泉州汽车基地建设步伐加快,一汽新华旭汽车专用车已正式下线,北方奔驰项目已正式动工。
"十一五"期间,泉州开发区将按照建建设融对台经贸承载区、体制创新先行区、集约用地示范区、科技发展核心区于一体的新型工业化产业新区的发展定位,以构建创新型开发区为载体,以提高吸收外资质量、发展现代制造业、优化出口结构为重点,致力于发展高新技术产业,致力于发展高附加值服务业,促进开发区向综合性配套完善产业新城转变。通过实施"一区多园"、项目带动、科技引领、内涵发展、体制创新五大战略,提升发展平台,整合资源要素,促进产业聚集,融资融智并举,激活创业动力,再创比较优势,实现和谐发展。经过五年的努力,到2010年,工业产值力争达260亿元,财政收入达10亿元,形成4个产值超50亿元的产业集群(汽车整车及零部件、电子信息、光机电一体化和纺织服装)。
当前,开发区的首要任务是,积极实施"一区多园"发展战略,全力推进清濛园区东西片区、汽车基地(规划控制用地面积6000亩,首期项目用地面积1100亩,二期用地面积2000亩)、出口加工区(规划控制面积3平方公里)、洛秀园区(规划总用地面积58平方公里,可利用面积约35平方公里)建设。同时,要以申报国家级泉州台商投资区为切入点,以申请开发区升格为国家级开发区为抓手,实现开发区的内涵提升与外延扩张。
面对新的机遇和挑战,开发区人将运用战略的眼光、开放的思维、主动融入海岸西岸经济区建设进程,在探索中不断实现新的起飞,为大泉州经济发展作出新的贡献。