为深入贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议以及省委八届三次全会精神，昨日，省委常委、市委书记袁荣祥，市长郑松岩等市四套班子主要领导率领市直有关部门及晋安区、马尾区、福清市、长乐市领导赴宁德开展山海协作活动，共谋区域联动发展大计。

    福州与宁德同为海峡西岸经济区发展格局中闽东北一翼的重要组成部分，山海同脉，情同手足。两市建立山海协作关系以来，特别是近年来紧紧围绕省委提出的加快建设海峡西岸经济区战略目标，坚持按照“优势互补、互惠互利、合作双赢、共同发展”的原则，推进两市协作项目不断发展，协作机制不断完善，协作环境不断改善，协作层次不断提高。协作领域已从资源开发，向产业对接、基础设施建设、商品贸易、劳务协作、旅游开发、生态环境建设、教育卫生等社会事业发展以及警务协作等领域拓展。2007年，福州市与宁德市对口协作企业项目有32项，总投资达6.25亿元。此外，福州市所属的晋安区、马尾区、福清市、长乐市还分别与宁德市的柘荣县、屏南县、寿宁县、周宁县开展了多方双向的项目协作，一年来，全市共落实山海协作项目13项，对口帮扶资金达到430万元。

    昨日上午，2007年福州·宁德山海协作工作座谈会在宁德举行。福州市领导袁荣祥、郑松岩、练知轩、陈扬富、方清海、梁建勇、徐启源、陈大强、林彬、陈吉、陈奇，宁德市领导陈荣凯、陈家东、林多香、姚智梅、叶干铃、蔡小林、林坤华、林鸿、缪耕山，闽东北经济协作区“五联办”常务副主任陈铭玉出席会议。

    座谈会上，袁荣祥说，通过开展山海协作活动，福州与宁德两市的协作关系更加密切，协作成效更加明显，有力促进了两市经济社会的共同发展。实践充分证明，开展两市山海协作，是落实科学发展观，建设海峡西岸经济区的实际行动，是推动福州、宁德两市区域经济协调发展的有效抓手，也是提升区域竞争力的重要举措。两市要在现有良好的合作基础上，进一步拓展思路，发挥优势，在深化合作中实现区域优势互补、互利共赢，不断推动两市经济社会的又好又快发展。

    袁荣祥指出，深入推进两市山海协作既要加强政府的引导，又要按照市场规律，发挥企业主体作用，不断探索山海协作的新路子、新举措、新机制，共同推动两市山海协作形成全方位、宽领域的发展格局。

    一要立足当前，着眼长远，进一步拓宽山海协作的发展思路。党的十七大明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”，充分说明了党中央对海峡西岸经济区建设的支持更加有力。省委八届三次全会进一步明确提出要努力把海峡西岸经济区建设成为“科学发展的先行区”“两岸人民交流合作的先行区”。这一定位丰富了海峡西岸经济区建设内涵，展现了海峡西岸经济区建设更加美好的前景。福州和宁德要更加自觉地站在海西建设的全局高度，把思想认识进一步统一到省委关于建设“两个先行区”的新定位上来，增强责任意识，更加主动融入，积极有效作为，努力在“两个先行区”中谋求新作为、实现新发展。

    二要双向互动，合作共赢，不断创新山海协作的方式。经过两市党委、政府和各级各部门的共同努力，两市之间的山海协作体系进一步完善，互动共赢的协作格局初步形成。下一步，希望两市要本着实现区域协调发展、和谐发展、共同发展的目标，增强区域合作的意识，打破行政区划界限和市场分割，多探索产业分工协作和物流业方面的对接途径和有效形式，让更多的企业参与到山海协作中来。要把宁德在资源、劳动力、生态等方面的后发优势和福州在资金、技术、人才等方面的优势有机结合起来，努力在协作中把两市的比较优势转化为现实生产力，推动两地协调发展。

    三要创新载体，丰富内涵，努力增进山海协作的实效。山海协作关键要有良好的协作载体和实实在在的协作项目，并在取得实效上下功夫。两市要在继续抓好山海协作示范园区作用的基础上，充分利用好闽东北经济协作区、闽浙赣皖福州经济协作区这两个经济合作平台，把两市山海协作与这两个经济协作区建设紧密结合起来，并共同接受长三角的辐射。特别是两市要根据各自的资源优势、生产要素的比较优势，更加合理进行港口的规划布局建设，提高海洋岸线资源效益，更好地推动港口的建设和发展。要积极谋划和推动对两市协作发展起重大带动作用的协作项目，推进两市区域内的船舶修造、冶金等制造业项目和农业、温福铁路及疏港公路等交通基础设施建设、旅游以及现代物流业项目的对接和合作。

    四要健全机制，完善体系，构建多方参与山海协作的新格局。两市要进一步携起手来，积极探索，有效运作，着力在原有的工作基础上，进一步总结山海协作机制体制和方式方法，健全协作机制，完善协作体系，努力提高整体协作水平。要进一步借助海西发展新机遇，把福州市正着力实施的南北两翼发展战略，加快罗源湾的开发建设，与宁德市环三都澳的开发建设有机联系起来，作为今后协作的重点内容，共同构建两市协作发展的新平台。

    袁荣祥强调，就福州而言，要加快建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市，必须加强与周边城市的区域经济合作。希望福州、宁德两市各级各部门共同努力，促使山海协作工作取得新成效，携手为海西建设作出应有贡献。

    宁德市委书记陈荣凯代表宁德市四套班子对福州市党政代表团到宁德开展山海协作工作表示热烈欢迎。他说，宁德作为沿海新兴城市，具有港口、交通等后发优势，下一步将继续加强与福州的协作，学习借鉴福州改革发展的经验，依托福州的优势和辐射功能，扩大协作领域，拓展协作内涵，实现两地优势互补，互惠双赢。

    会议由宁德市市长陈家东主持。福州市副市长陈奇、宁德市副市长林鸿分别介绍了去年以来山海协作的情况。会上，福州市向宁德市捐赠对口帮扶资金150万元；两市有关部门分别签订了发展和改革工作合作、高山反季节蔬菜基地建设合作、劳务合作、旅游合作、教育对口交流合作、港口协作和警务合作等协议。（记者刘复培 黄戎杰 李白蕾 谢薇）