近日，泉州市委书记郑道溪就如何深入贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，推动泉州新一轮跨越式发展接受了本报记者专访。

    郑道溪表示，当前及今后一个时期，泉州要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四谋发展

    ”的实践主题、“四个重在”的实践要领和“四个关键”的工作要求，进一步解放思想、开拓创新，融入全局、发挥优势，在建设“科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”中争当排头兵，推动经济社会发展持续走在全省前列，努力在海峡西岸经济区发展大局中发挥支撑和带动作用。

    坚持改革创新 优化发展环境

    在推进海峡西岸经济区建设中，省委、省政府要求“泉州应走在全省发展前列”，提出要“发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用”。

    郑道溪表示，“创业型城市”的定位高度概括了泉州发展历程、充分体现了泉州城市特征。要发挥好支撑和带动作用，关键是要创造低成本、高效率、公平和谐的投资创业环境，使每个创业者在泉州都能够迸发出创业激情，都能获得良好创业成果。

    他说，今年以来，泉州市委、市政府坚持改革创新，优化发展环境，在四个方面取得了新的突破。

    ——营造竞争力强的产业环境。坚持规划先行，通过编制石化、造船、生物医药等新兴产业的发展规划，倾斜配置土地等有限资源，促进新兴产业组团式引进、专业化布局。注重产业扩张，围绕龙头抓配套，充实产业链缺失项目，做大做强产业集群。同时，大力发展港口物流业、会展经济，增强带动相关产业发展的能力。

    ——营造优质高效的服务环境。着力提高行政服务效能，大力深化行政审批制度改革，高起点建设行政服务中心，在审批服务方面实行了全程式网上审批、市县重点镇三级联动审批、部门并联审批、授权集中审批、网络电子全程监察。目前，有审批职能的市直42个部门536项审批服务项目统一进驻市行政服务中心。复杂项目的审批时限从178个工作日缩短到37个工作日以内，一般项目从118个工作日减少到25个工作日以内。

    ——营造安定稳定的社会环境。深化“平安泉州”创建活动，突出抓好非公经济组织综治、打击虚假信息诈骗犯罪、流动人口的服务管理三项工作。针对当前流动人口出现的新特点、新问题，出台了加强流动人口服务管理工作意见，实行“多证合一、多举并重、多位一体”的新模式，流动人口犯罪、政策外生育的问题得到有效遏制。

    ——营造适宜居住的生态环境。把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，与其他工作统筹考虑、一起部署、一起检查、一起落实。荣获“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“中国人居环境范例奖”等称号。

    发展环境的改善，为泉州发展注入了新的活力。泉州市在今年人民网组织的167个主要副省级和地级城市中评选“市民最满意城市”时荣获第一名。

    坚持好中求快 推动科学发展

    在采访中，一组数字引起了记者的浓厚兴趣：上半年，泉州化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少0.07%、7.42%,成为全省两个实现“双减排”的地市之一。

    郑道溪表示，经济发展要正确处理好与快的关系。泉州在经济快速发展的同时，十分注重保护环境和节能减排工作，初步实现了又好又快发展。

    他介绍说，在9月21日召开的全市环保大会上，泉州市委、市政府做出决定：不再审批新建使用含苯胶水制鞋和制革、造纸、电镀、漂染等重污染项目。同时，泉州将加大环保投入，确保环保投入的增长幅度高于经济增长速度。

    郑道溪表示，泉州市希望通过努力，到2010年，环境综合评估高于90分，万元GDP能耗比2005年下降15%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年削减5.4%和20%。全市空气质量二级以上达标天数达到90%以上，晋江、洛阳江流域、大樟溪（泉州段）、内河水质达到功能区标准，近岸海域水质功能区达标率高于50%。2020年，基本实现生态市建设目标，基本形成经济社会与生态环境协调发展的良好格局。

    郑道溪说，经济发展，“谋定而后动”。在谋划新一轮发展中，除了注重环境保护、节能减排外，泉州要更多地关注经济发展方式的转变。

    近年来，按照“集聚、提升、拓展”要求，加快产业结构调整和转型升级，泉州已经迈出了坚实的步伐：引导传统产业技术创新、品牌创建、资本运营，今年1~10月，五大传统产业产值和利税分别增长31.7%、36%，新增境内外上市企业6家、中国名牌产品7个和国家工商总局认定的中国驰名商标6个；石油化工、汽车及配件、船舶修造产业注重龙头项目带动，电子信息、生物医药产业注重产学研联动发展，新兴产业培育进入引资、落地、投建的关键期；专业市场辐射带动能力不断增强，一批文化、生态旅游项目纷纷投建。

    郑道溪表示，今后泉州要持续提升经济发展质量，在建设创新型城市、构建现代产业体系、推进港城联动、促进可持续发展等方面先行探索。

    强化泉台合作 推动两岸交流

    泉州是全国著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一，44.8%台湾汉族同胞祖籍泉州，全市现有台属近16万人。郑道溪表示，做好对台工作，是泉州发挥支撑和带动作用的重要内容，也是融入海西建设大局、促进祖国统一义不容辞的责任。近年来，泉州市大力发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，在深化泉台经贸合作、推动泉台直接往来、扩大泉台文化交流等方面取得了较大突破。

    今年1至10月，一批重大台资项目相继签约落地泉州，合同台资增长132%，泉台产业合作纵深推进，建设台资聚集区的“磁石”效应进一步凸显。同时，在实现货运直航澎湖的历史性突破的基础上，泉澎两地工商界人士达成共识，共同推动泉澎货运直航常态化。以“乡情、亲情、友情”为纽带，以闽南文化、民俗文化、宗教文化交流为重点，以闽南文化生态保护实验区建设为契机，多领域、多层次开展泉台文化交流。

    下一步，泉州将着力在推动两岸区域合作上先行先试。围绕打造台资聚集区目标，在推动产业合作、金融合作、文化交流、两岸直航、人员往来等方面谋求新突破，进一步拓展泉台交流合作的广度和深度。

    郑道溪最后表示，在建设“科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”中争当排头兵，既是泉州的发展需要，也是泉州的发展责任。根据党的十七大和省委八届三次全会精神，结合泉州实际，泉州提出要确保2015年、力争2013年实现人均生产总值比2000年翻两番的目标。今后，泉州将着力在转变经济发展方式、深化综合配套改革、构建和谐社会、推动两岸区域合作等方面先行先试，在海西建设大局中切实发挥好支撑和带动作用。（记者 阮锡桂）