中共龙岩市委于2007年11月27日召开三届四次全体（扩大）会议，认真学习贯彻党的十七大和省委八届三次全体（扩大）会议精神。全会一致拥护胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告和大会通过的党章修正案及各项决议，一致拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。全会审议了市委常委会的工作报告，听取和讨论了张健同志代表市委常委会所作的《高举旗帜、科学发展，加快推进海西重要增长极建设》的讲话，对全市学习贯彻十七大精神作出了全面部署。

    一、深刻领会党的十七大精神，把思想和行动统一到十七大精神上来。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。十七大报告深刻阐述了事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题，是发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。十七大通过的党章修正案，体现党的理论创新和实践发展成果，适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。十七大和十七届一中全会分别选举产生的新一届中央领导集体和中央领导机构，为党和国家各项事业健康发展提供了坚强有力的组织保证。

    学习宣传贯彻党的十七大精神，要在全面准确把握的基础上，对十七大报告提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署加深理解，在把握精神上求“准”，在指导实践上求“实”，在学习宣传上求“活”。通过深入学习贯彻，切实把全市党员和干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，任何时候都决不动摇；要深入贯彻落实科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，按照“好”字当头的根本要求推进龙岩又好又快发展；要实现全面建设小康社会的奋斗目标，协调推进全市经济、政治、文化和社会建设，为提前三年实现全面小康目标打下坚实的基础；要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，把我市各级党组织建设成为推进海西重要增长极建设的坚强领导核心。

    二、深入贯彻落实科学发展观，加快推进海西重要增长极建设。认真落实党的十七大提出的一系列新要求，最根本的是要深入贯彻落实科学发展观。要坚持科学发展、和谐发展，以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把经济社会发展转入全面、协调、可持续的轨道；要坚持解放思想、与时俱进，不断增强沿海意识、海西意识，不断开创工作新局面；要坚持以人为本、依靠群众，体察民情、倾听民声、尊重民意、集中民智、集聚民力，努力实现发展成果人民共享；要坚持立足自身、实干实效，更多地立足现有基础和条件，更多地依靠自身力量解决问题，更多地通过放手运作来求得突破。

    建设海西重要增长极，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是服务海峡西岸经济区建设的实际行动，是推进龙岩又好又快发展的必然要求。要建设又好又快的增长极、协调发展的增长极、以人为本的增长极。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，不断壮大经济总量，到2017年实现全市人均生产总值比2000年翻两番，比全国提前三年实现全面建设小康社会目标，力争更好更快些。

    呼应两个先行区建设，当好海西纵深推进的前锋。省委八届三次全会提出“努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民合作交流的先行区”，这是海西建设的新内涵、新要求、新举措。我们要发挥老区优势，在拓展政策空间上先行先试，切实把老区建设与海西建设结合起来，在研究政策、拓展政策、争取政策、用好政策、发挥政策效用上先行一步；要发挥生态优势，在科学发展上先行先试，认真落实《生态型经济枢纽建设纲要》，坚定不移走生态型经济发展路子，在产业结构调整、加快项目建设、生态环境治理、目标管理考评中落实科学发展的要求；要发挥区位优势，在促进区域经济协调发展上先行先试，推动区域生产要素跨地区流动，构建区域共同发展平台，切实把区位优势转化为发展优势和开放优势；要发挥对台优势，在拓展对台交流上先行先试，主动呼应中央和省对台工作的战略部署，做好“五缘”文章，拓展“六求”作为，增创经贸合作新优势，充分利用客家文化、闽南支系文化的独特吸引力，探索建立海峡客家交流新载体，在促进两岸交流合作中更好地发挥作用。

    推进项目带动和品牌带动，促进又好又快发展。项目带动和品牌带动，是促进又好又快发展的两个重要抓手。要把项目带动的着力点放在产业、基础设施、城市“三大体系”建设上，进一步明确三大体系的具体内容、内在要求，全面提升龙岩产业在海西的综合竞争力，加快推进区域辐射带动力强的交通项目，构建闽粤赣边区域中心城市。要把品牌带动的重点放在培育产业产品品牌上，依托领军企业和大型项目，培育和发展一批关联性大、带动作用强，在海西、在全国有影响力的制造业、农业、旅游业、商贸流通业等主导产业产品品牌，提升全市产业发展水平。要把工作导向放在项目带动和品牌带动上，把品牌带动与项目带动有机结合起来，把品牌意识融入到经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面，推动各个领域、各个行业、各项建设体现“好”的要求，实现“好”的目标。着力民生和民心，推进和谐社会建设。要持续推进、持续改善民生事业，最大限度增加和谐因素，最大限度化解社会矛盾。要以实事聚民心，从群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，集中财力为民办大事、办实事，促进民生质量每年都有新改善、新提高。要以民主聚民心，大力加强民主政治建设，推进依法治市，保证人民群众当家作主，最大限度激发广大人民群众干事创业的热情。要以文化聚民心，大力加强社会主义核心价值体系建设，增强文化软实力，继续做好红土地文化和客家文化两篇文章，在提高层次、提升品位和促进文化项目开发上下功夫。要以稳定聚民心，继续深化“平安龙岩”创建活动，健全社会治安防控体系，高度重视产品质量和药品食品安全，落实安全生产责任制，做好防灾减灾工作，维护社会安定团结，保障人民安居乐业。

    三、以改革创新精神，全面加强党的建设。要加强理论武装，认真开展深入学习实践科学发展观活动，在学习中不断转变观念，在实践中不断破解难题，引导广大党员干部不断提高认识水平、领导水平和工作水平。要提高执政能力，加强各级领导班子建设，深化干部人事制度改革，深入实施“人才强市”战略，建设高素质的领导班子和干部队伍。要激发基层活力，通过机制创新、资源整合，激发基层组织和党员的活力，巩固和发展党的先进性，不断提高党的基层组织的战斗力和感召力。要切实转变作风，在推进项目、深入群众、破解难题中转变作风，把转变作风的成效体现在发展的过程、工作的推进、人民群众的满意上。要把反腐倡廉建设作为必须始终抓好的重大政治任务，坚持惩防并举、注重预防，不断从经济、政治、文化、社会领域拓展防治腐败工作。

    全会号召，全市广大共产党员和广大干部群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党的十七大精神指引下，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，为加快推进生态型经济枢纽和海峡西岸经济区重要增长极建设而努力奋斗！