11月中旬，进入蕉城区漳湾镇雷东村，眼前是一条笔直的水泥道路，道路两边是一幢幢整齐的农舍……

  村委楼里，村两委办公室、党员活动室、图书阅览室干净整洁，电教设施一应俱全。村党支书雷经添高兴地说：“党的十七大报告强调要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，这对我们进一步加强基层党的建设具有很强的指导意义。去年来，我们村抓住被列为区级党建示范点的契机，一手抓经济，一手抓基层组织建设，被区委评为‘五个好’党支部，这与十七大报告中着力加强基层党的建设的论述十分契合。”

  去年以来，该区加强党建示范点建设，走出一条党建与服务、党建与经济紧密结合、同步发展的新路子，并逐步形成了一批基层党建工作示范群体，较好地发挥了展示窗口、研究基地和工作标兵的作用。

  5个领域38个示范点

  如何在新时期创新党建工作，进一步加强和改进党的基层组织与队伍建设？

  2006年11月，蕉城区委按照“抓两头带中间，抓先进促后进，抓示范带全局”的思路，从全区721个基层党组织中确定85个相对后进村，采取下派干部驻村任职的办法抓好基层组织建设；同时，确定了38个工作基础较好、发展前景较大、在不同类型党组织中具代表性的基层组织作为党建示范点，其覆盖面涉及到机关、社区、农村、企业、学校等五个领域，要求他们按照“组织设置好、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、活动阵地好”的“五好”目标，一手抓创建、一手抓示范，进而引领、辐射和推动全区基层组织建设。

  26家机关挂钩示范点

  “区交通局是我们的挂钩帮扶单位，他们多次来村里，开展面对面交流活动，为建设新农村和党建示范点出谋划策，这对我们这些基层干部有很大的促动作用。”城南镇福洋村党支书石孔鹏说。

  为确保党建示范点建设工作达到预期目标，蕉城区委适时推出挂钩联系制度，确定26家区直机关单位对应挂钩联系，帮助筹措资金30多万元，采取项目捆绑、资金集中投放、提供贴息信用贷款等优惠政策，倾力扶持26个挂钩的农村（社区）示范点；区委安排财政每年拨出13万元专款，并调度130多万元小额信贷资金帮助示范点困难党员和群众发展生产；同时，把党建示范点建设情况列为乡镇（街道）和机关年度党建工作考评的重要内容。

  挂钩联系制度推出以来，各区直机关单位充分发挥各自优势，扶持各挂钩点经济、党建等各项工作的开展。区教育局帮助挂点的赤溪镇黄田村成立教育基金；区海洋与渔业局帮助三都海上渔排养殖户解决技术难题……

  加强服务促发展

  “要不是周瑞旺手把手给我们传授养殖技术，我的滩涂养殖规模怎么会有这么大。”飞鸾镇梅田村农民周建华对记者谈起支部党员周瑞旺对他的帮助。周瑞旺是村党支部副书记，自己长期从事水产养殖，还带动群众致富。周建华也是其中一名受益者。如今，周建华已光荣地加入了党组织，并成为村主干之一，他的弹涂鱼养殖面积达80多亩。在村支部党员的带动下，村里的水产育苗、养殖成了产业支柱，目前有育苗室23家，生产流动资金3000多万元，解决农民就业500多人，村民人均年收入达3850元。

  蕉城区委常委、组织部部长韦铧告诉记者，村级组织通过把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把致富能手党员培养成村主干的“三向培养”机制，既带动了一批群众致富，又增强了基层党组织在群众中的威信，这只是开展示范点建设的一项重点，规范组织建设，想方计法谋求发展，让群众得实惠才是关键。

  组织部副部长黄俊敏介绍说，示范工作开展以来，机关党支部全力打造“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关；社区围绕和谐社区建设，健全社区服务体系；村级示范点紧紧围绕社会稳定、农民增收、经济发展、管理民主开展工作；企业通过发挥企业党组织作用，促进企业发展；学校则围绕人才培养的根本任务，促进教育的改革发展。 （记者 刘益清 通讯员 韩承斌 颜凑）