记者昨日从漳州市行政服务中心筹建办了解到，重建行政服务中心和组建公共资源交易中心的工作总体进展顺利，目前正在进行内部装修和设备采购。预计今年底“两个中心”能够正式投入运行。

  建立“两个中心”能够进一步转变政府职能，创新行政审批服务，规范公共资源交易行为，不断优化投资发展环境，提升便民利民服务水平，有利于从源头上预防和治理腐败。与现有市行政服务中心相比，规划好的“两个中心”将以最好的服务质量、完善的设施配备、合理的功能布局、便捷的办事流程服务群众、服务企业，让人民群众满意、让企业满意，成为展示漳州形象的重要窗口。

  [拓展行政审批功能]

  据悉，“两个中心”将坚持“四个必进”原则，即凡与企业生产经营相关、与其他部门有联办关系、窗口现场可办结和中心流水作业必需环节的行政审批事项必进中心，做到应进中心、能进中心的单位和事项全部进驻，预计将大大扩充进驻部门和审批项目。

  [推行改革确保窗口授权到位]

  推行相对集中行政审批权改革，在相关部门组建行政审批专门科室，并成建制进驻中心，使窗口既能受理又能办理。具有行政审批职能的进驻单位委派驻窗口首席代表并充分授权，由窗口直接受理、审查、补证、决定、送达只需要提供形式要件的事项，提高窗口现场办结率。

  [建立上下联动的审批机制]

  为了提升中心的科技含量，“两个中心”将建立政府网上审批软件系统，使中心的局域网与部门专业网能够有效对接。加强与各县（市、区）行政服务中心的纵向联系，逐步实现市、县两级行政服务中心的联动，形成覆盖全市的行政审批快速通道。

  [增加公共资源交易功能]

  据了解，漳州市将现有的建设工程项目交易管理中心、市房产交易中心、地产交易所、政府采购中心等机构成建制进入中心，同时增设物权交易部等机构，对公共资源项目实行统一进场交易，统一发布信息，统一收取费用，统一交易规则，统一现场监管，收入统一上缴财政，实现公共资源市场化配置更加规范化、透明化、效益化。

  [提升便民利民服务]

  同时，为了方便群众和企业咨询和办理业务，中心划分为几个功能区：咨询服务区、便民服务区、商务服务区、建设项目服务区、企业注册服务区、公共资源交易服务区、其他中介机构服务区。同时，建立完善“大企业直通车”制度，对年销售收入以及纳税数额达到一定水平的大企业实行快速直通办结。开辟“重大项目绿色通道”，对重大投资项目，实行跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理、容缺预审等优质服务。

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  漳州市现有行政服务中心成立于2001年11月28日，实行市、区联办体制，设有60个部门办事窗口，曾在全省以及全国都处于领先位置，得到中央、省有关领导的肯定。截至2006年底，中心累计办件总数141.56万件，按时办结率达99.9％，即办件办结率达100％。但是随着时间的推移和全国行政服务中心的发展，目前中心的场地规模、进驻部门、办理项目、服务功能、管理软件以及硬件设施等与新形势的要求相比存在差距，并且受现有场地规模太小的限制，中心无法进行拓展工作。

  为进一步推进依法行政和政务公开，推动政府管理创新和政府职能转变，提高公共服务水平，优化经济发展环境，今年6月，市委、市政府决定利用原工人文化宫重建行政服务中心和组建公共资源交易中心，并立即启动筹建工作。（记者陈汉光）