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今年以来,南安市委、市政府围绕社会主义新农村建设“20字”方针和省委提出的“融入全局、立足多予、注重运作、重在实效”的指导思想,紧紧抓住现代农业建设这个重点,按照科学发展观的要求,着力培育典型,加强分类指导,实施项目示范支撑带动,全力推进农村各项事业发展,创建了一批各具特色社会主义新农村。其中,官桥镇内厝村成为福建省唯一获评“中国十佳小康村”荣誉称号的单位,康美镇兰田村被确定为全省社会主义新农村建设重点示范村。
1、产业带动型。以发展工贸经济兴村,通过引进工业项目和建立大型专业市场,加快发展壮大农村产业支柱,带动农村政治、经济、教育、文化、卫生等事业的综合发展。例如官桥镇内厝村、石井镇淗江村、仑苍镇大宇村等通过加快工业园区及中国粮食城和中国水暖城等专业市场建设步伐,发展工贸经济,促进土地等生产要素的科学合理利用,引导农民外出经商或进厂务工,极大地推动农村经济发展,成为全市较富有的现代新农村典型。
2、生态发展型。镇(乡)、村各自因地制宜,发挥自己独特的地域优势,围绕一个特色产品或产业链,实行专业化、生态化生产经营,一村一业发展带动乡村综合发展。例如东田镇湖山村本来就是养猪专业村,该村发挥东田“生猪基地”的品牌优势,大力发展养猪业。鼓励养猪专业户通过改良品种、改进饲养方法、加强防疫、提高产品质量,促进养猪业进一步向专业化、规模化发展,进一步形成农家特色的养猪业,成为农民一项较稳定的创收渠道。同时为解决养猪业造成的环境污染问题,该村引进户用沼气技术,全村共修建180口沼气池,有95%的养猪户均配套建设沼气池,沼气入户率达52%。通过建沼气池,不但猪的粪便污染问题得到解决,而且获得了沼气能源,节省了燃料开支,大大方便群众的生活。通过开发利用沼液沼渣,创新运用“猪—沼—果”生产模式,促进农业循环经济的发展,沼气项目成为深受群众欢迎的“惠农工程”。2006年,泉州市政府将该村列为泉州市沼气综合开发示范村,进一步促进该村向生态能源型新农村方向发展。
3、素质提高型。由于组织工作的缺失和教育手段的落后等问题,更重要的是由于传统的自给自足的小农经济的封闭保守的思想作怪,对建设和谐文明新农村负面影响较大。针对这一问题,认真把握好工作重点,先从思想入手,做好新农民培训,提高农民素质,积极帮助村民转变观念,为建设社会主义新农村配好“助推器”。例如,康美镇兰田村,历史上被人称为“烂田村”,有些村民思想保守,观念落后,甚至阻碍当地经济发展进程。2004年党支部改选以后,新班子着力在加强党员队伍上下功夫,强化了支部的向心力、凝聚力,支部提出了“三步拼出新兰田”的口号,率先成立了南安市兰田新农民素质培训基地,借助市党校、农海局、科技局、电信公司等部门的师资力量,加强村民素质培训,改变村民的思想观念,开阔了村民的视野,使之掌握了更多的知识和技能,在“有文化、懂技术、会经营”的路子上迈进了一大步;为更好推进新农村建设,更好培养新型农民,村里积极与福建师范大学闽南科技学院接洽,借助学院的人才资源和技术资源,来共建新农村。通过这些工作,让村民真正感到党支部是以村民为中心的,建立和谐的党群、干群关系,进一步明晰思路,扎实抓好兰田特色的新农村建设各项工作,顺利实现了兰田特色新农村建设的良好开局。2006年全村实现工农业总产值9446万元,农民人均纯收入7500元,村级集体可支配收入由2003年的2.9万元增长到300万元。该村2006年列为省、泉州市新农村建设典型示范村,2007年被定为我省新农村建设重点示范村。
4、建新推动型。按照“高起点规划、分阶段实施、按能力建新、有重点改旧、全方位整治”的方针,以造福搬迁、博爱新居、拆旧建新、规划建新、灾后重建等新村建设项目为载体,农村基础设施得到明显加强,村容村貌得到明显改善,住宅质量得到稳步提高,干群关系更加密切,提升了社会主义新农村建设水平。例如官桥镇内厝村、英都镇霞溪村塔美新村和溪溢新村、诗山镇联山村等村根据不同村情分别通过拆旧建新、规划建新、造福搬迁等项目带动新农村建设。
5、文化先导型。以先进的思想文化占领农村阵地,用现代的发展理念引导新农村建设。通过挖掘具有地方特色的文化底蕴,注入现代的科技教育、企业文化等手段,赋予新农村建设新的时代内涵。全市将文化建设作为新农村建设的一项重要内容,以先进文化带动和促进农村发展。例如梅山镇蓉中村,地处镇区边缘,历来尊师重教,人才辈出,整体文化素质比较高,全村2579人,具有大专以上学历的人数近300人(新中国成立以来),全村渗透着一股浓浓的书香味,长期形成了一种“勤勉、自助、合作”的文化精神。企业文化突出,莱克石化有限公司依靠诚信经营发展成为目前国内三大润滑油品牌之一,董事长(村党支部书记)李振生当选为十七大党代表,成为村民心中的一面旗帜。该公司员工共110人,其中大学生20多人,是文化兴企的一个典型。在“一村一名大学生”的活动中,今年就有30人报名参加,全村基础设施比较完善,各村落都通水泥路,并均安装了路灯,建成了三处文化休闲场所,一处老年活动中心,并拟建设一处信息化大楼。每年开展文明村、组,文化家庭评选活动。在农村形成文明向上的社会风貌,以农村的先进文化为导向,有力地推动新农村建设步伐。
6、和谐促进型。南安市一些地处偏远山区的乡村,无法象沿海、平原地区那样轰轰烈烈的开展新农村建设,他们根据自身的特点,演绎着别样的社会主义新农村建设。如蓬华镇华美村,在推进新农村建设过程中,突出民主管理,着力和谐村庄建设,村民主体作用充分发挥。一是发挥本村侨胞热爱家乡的积极性,捐资创建了村级休闲公园。二是依托老人协会成立了村南音会,组建南音演唱队,活跃山村文化娱乐生活。三是发挥老人协会调解会及青年、妇女等群团组织的作用,及时处理好村民之间的各种矛盾纠纷,同时在全村倡导喜事新办、丧事简办等文明乡风。四是采取一事一议办法,确定每位村民每月收取2元钱的卫生费,发挥村民主体作用,解决农村环境卫生整治常年经费问题,建立了长效机制。以创建和谐乡村为重点,促进山区新农村建设。 (作者为中共南安市委农工办主任)
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