新华网福州７月１０日电（记者沈汝发）每月以每辆车４０００元到６０００元不等的租金，从车主那里将车辆吸引过来，签订租赁合同，然后再转手进行抵押，将抵押款用于挥霍及投资高风险行业。福建漳州市以这种形式被骗的车辆多达４８０辆，涉案金额高达３０００多万元。

    警方近期破获这起特大汽车租赁合同诈骗案，犯罪嫌疑人郭伟杰与苏志强、王漳溪、杨建平、吴展、郑龙春等人被抓获归案。警方认为，这一案件敲响了汽车租赁行业的警钟，汽车租赁行业亟待规范。

    ——租赁公司老板突然失踪　车主满街抢车

    福建漳州市曾流传着一种“开车不花自己钱”的说法，即以几万元作抵押，就能从一家名叫“诚源汽车租赁有限公司”（以下简称“诚源”）拉回一辆汽车，无需支付租金，任何时候归还车辆，都能讨回抵押款。而将汽车租赁给这家公司的车主，每月可以得到４０００元到６０００元不等的租金。

    但２００７年２月份，“诚源”的老板郭伟杰突然联系不上了。车主们发觉不对劲，开始四处寻找自己“失踪”的汽车，有的车主找到车后就抢。一些从“诚源”抵押用车的人将车辆进行改装、拆卸车牌，一些人将车辆藏匿，许多车主要不回车，情绪激动，造成双方冲突频繁发生。

    车主抢车给漳州市社会稳定造成一定的影响。漳州市市长李建国、市委政法委书记杨建平、公安局局长陈加瑶等市委领导高度重视，先后作出批示。２月９日，漳州市委政法委副书记刘南辉召集市直、芗城公检法等部门协调此事。为防郭伟杰潜逃，会后公安部门立即对其采取监视居住措施。

    许多车主认为，郭伟杰不应该将租来的车辆进行抵押，这样做是违法的。但对于此类案件究竟该如何定性，是属于经济纠纷还是合同诈骗，法律上至今并没有明确的规定。

    ４月，专案组到浙江杭州、绍兴、富阳等地了解有关汽车租赁诈骗犯罪问题的定性、批捕、起诉、审判及善后处理工作的经验和做法。浙江公安机关于２００５年侦破过类似案件，经过公检法三家联席会议研究，最后形成原则性意见：只要签订租赁合同，支付租金之后又将汽车用欺诈方式抵押的，原则上定为合同诈骗罪进行立案侦查。

    漳州市政法部门在维护经济秩序、维护社会稳定的前提下借鉴了浙江的这一做法，以涉嫌合同诈骗罪对犯罪嫌疑人予以批捕。犯罪嫌疑人郭伟杰和５名中线犯罪嫌疑人苏志强、王漳溪、杨建平、吴展、郑龙春等人被抓获归案。

    据警方侦查，郭伟杰租赁抵押出去的车辆有４８０辆左右，其中３７７辆分别抵押给中线犯罪嫌疑人苏志强、王漳溪、杨建平、吴展、郑龙春，这５名中线又把车辆抵押或转租给他人，郭伟杰自己抵押１０３辆。郭伟杰等犯罪嫌疑人用这些车辆作抵押，收取了高达３０００多万元的抵押金。

    ——追缴涉案车辆归还车主

    因涉案车辆经郭伟杰抵押后多数无法归还车主，造成车主采取各种非法手段找回车辆，为避免争端，维护稳定，漳州市有关县（市、区）公安机关在车主报案求助的情况下，扣留了部分涉案车辆，已查清扣押的涉案车辆３２部。

    除车主通过各种手段找回的车辆外，尚有部分涉案车辆在抵押使用人手中或流向外地。４月２７日，漳州市公安局、检察院、法院联合发布通告，称郭伟杰等人涉嫌汽车租赁合同诈骗一案，已由漳州市公安局芗城分局立案侦查。

    联合通告还称，诚源汽车租赁有限公司法定代表人郭伟杰，及苏志强、王漳溪、杨建平、吴展、郑龙春等犯罪嫌疑人已经被采取强制措施。

    为了尽快查清全案事实，挽回受害者的经济损失，警方要求发生汽车抵押关系的涉案车辆使用人，在通告发布起３０天之内，到漳州市公安局芗城分局经侦大队登记上缴车辆，届时将由专案组调解处理。逾期不登记上缴车辆，警方将强制追回。

    通告发布后，部分抵押使用人到专案组登记上缴。专案组随后对车主和抵押使用人进行调解。调解的原则是：在维护涉案车辆原车主合法权益的情况下，通告期内兼顾抵押使用人的利益，由原车主交付涉案车辆抵押金的三分之一补偿抵押使用人，双方在自愿的前提下，化解矛盾、平息纠纷。目前，专案组督促上缴和强制追缴涉案车辆１５０多辆，已经成功调解涉案车辆１２０多件，涉案双方当事人在外围和解后到专案组登记备案的有１０多件，大多数涉案车辆已回到原车主手中。涉案双方当事人基本满意。

    目前，专案组正在进一步加大追缴涉案车辆的力度，尽最大可能挽回受害者的损失。

    ——汽车租赁行业亟待规范

    据记者调查，目前，汽车租赁公司仅凭工商注册即可开办，并没有明确的行业主管部门，也没有明确的汽车租赁业经营资质、管理制度、人员要求、行业规范等。这导致违规经营现象较为普遍。

    警方认为，郭伟杰的案件并非个案。某些汽车租赁中介公司利用高额租金，吸引私家车主将车辆委托租赁经营，车到手后，他们就将其作为抵押物进行借贷，进行非法抵押，投机经营。这些公司往往还有下家，车辆经过他们层层转手抵押或转租，从中牟取利息差价。一旦出现投机经营亏损、抵押人携款潜逃等，将引发一系列经济纠纷。

    一些做着发财梦的不法之徒也打起了汽车租赁公司的主意。２００７年４月３日，福建泉州市破获一起特大汽车租赁合同诈骗案，犯罪嫌疑人杨某骗取了价值５００多万元的３０多辆中高档轿车和１００多万元的抵押借款后被抓获。

    警方建议，汽车租赁公司应成立一个专业行业协会。一方面进行统一管理，规范经营，避免违规经营现象。另一方面可定期召开交流会，通报汽车租赁合同诈骗的情况，以采取有效措施进行防范，促进汽车租赁行业的健康发展。（完）