新华网福州６月２７日电（记者许雪毅）《食品中残留农业化学品肯定列表制度》实施一年来，福建省对日本出口农产品整体上保持小幅增长，但也存在较大波动。据福州海关统计，２００６年６月－２００７年５月，福建省对日本出口农产品８．４８亿美元，比上年同期增长５．１％。

    据福州海关有关人士介绍，去年５月２９日，日本开始正式实施《肯定列表制度》，对食品、农产品中农业化学品的残留物限量做出新规定，大幅提高了我国对其出口农产品的门槛。

　 《肯定列表制度》正式实施后的一个月，因为出口企业信心不足，对日农产品出口出现大幅下降，２００６年６月出口下降４２％。在随后的７月份，克服了下降的势头，８月份起便呈现大幅上升的势头。但是今年３月份以来，出口势头又开始由增转跌，２００７年３月份出口下降１４．６％，下降幅度仅次于去年６月份；５月份出口下降６．８％。

    除了烤鳗和水海产品出口增长外，其他主要商品出口额均下降。其中，烤鳗出口２．４１万吨、价值２．８亿美元，分别增长１６．７％和３６％；水海产品出口２．２５万吨、价值０．７亿美元，分别增长２６．９％和１０．３％。蔬菜出口１４．７４万吨、价值１．９７亿美元，分别下降１２．２％和２３．８％；茶叶出口０．９４万吨，增长１．５％，价值０．２３亿美元，下降４．１％；蘑菇罐头出口１．３４万吨，增长１２％，价值０．２亿美元，下降７．６％。

    在《肯定列表制度》的压力下，不少企业退出了日本市场。２００６年６月－２００７年５月期间，对日本农产品贸易有出口业绩的企业为５３８家，比上年同期减少４７家。

    此外，福州海关有关人士还提醒两大问题值得关注：

    一是出口效益未能反映成本增加。《肯定列表制度》实施后，检测、仓储、通关等成本费用显著增加，中国对日农产品出口成本不断上涨。但出口成本的上升并未反映到出口效益上，具体体现为大部分商品的出口平均价格并未因此上涨，反而处于下滑的状态。如，蔬菜出口均价比上年同期下降１３．２％，水海产品下降１３％；茶叶下降５．４％；蘑菇罐头下降１７．４％。

    二是农产品对日出口环境进一步趋紧。在《肯定列表制度》基础上，２００７年，日本进一步强化农产品进口检查，检查件数和平均每次检查的农药项目分别比上年度增加１０００件和５０项，达到７９０００件和５００项。而于今年４月１日起实施的《２００７年进口食品监视指导计划》，对中国３４种产品实施４２项命令检查措施。对日农产品出口前景仍不容乐观。

    对此，福州海关建议：一要进一步加强质量安全管理。从加强基地控制管理、建立溯源制度、建设农残实验室等方面入手，对出口产品的生长及产品的加工全过程实行监控，从源头上抓起，进一步提升我省出口农产品质量安全。

    二要切实转变农产品外贸增长方式。进一步提高农产品深加工程度，不断提高出口产品价值含量；支持农产品出口企业发展自有品牌，培育名牌产品，在国际市场上形成品牌声誉和固定的消费群体。

    三要积极促进农产品出口市场多元化。要加大韩国、港台、东盟市场的开拓力度，积极发展南亚、中东、拉美、独联体等新兴市场，化解日本市场份额降低带来的损失。

    四要加强与日方进口企业的信息交流。对日本允许使用的农药及残留量等相关信息进行及时沟通，最大幅度地减少出口风险，取得双赢。（完）