新华网福州1月31日电（记者许雪毅）据福州海关统计，２００６年福建省钢材出口４４．６６万吨、价值３．３７亿美元，比上年同期分别增长１．１倍和９９．６４％。出口平均价格７５４美元／吨，下跌６．３８％。其中第４季度，福建省钢材出口１８．０３万吨，增长２．８倍，占全年出口比重４０．３７％；出口价值１．３亿美元，增长２．３倍。

    据福州海关有关人士介绍，２００６年５月份，２０类钢材出口退税率下调至１１％后，各方仍预期钢材出口退税率将进一步下调。受此影响，２００６年５月份起钢材出口量渐增。数据显示，１－４月份福建省钢材出口处于下降状态，月度出口量均在１．７万吨以下；５－１２月份则连续８个月保持增长，其中５－７月出口量在３．１万吨以上，８－１２月份更是每月出口突破４万吨，尤其１２月份出口量达到最高的７．６２万吨，增长２．８倍。

    据福州海关人士分析，第４季度福建省钢材快速增长的主要原因是：

    １、国内、国际市场钢材存在价差。国际方面，２００６年钢材市场需求旺盛，钢铁生产成本不断上升和美元走软等因素的作用下，国际钢材市场价格继续在高位攀升，屡创历史新高。国内方面，国家出台一系列宏观调控政策和措施，防止钢材产业非理性扩张，同时缩紧银根，市场资金紧张，钢材中间商资金周转困难，迫于还贷压力，竞相降价抛售钢材资源，推动了国内外钢材价格的价差。

    ２、国内钢铁产能过剩促使企业转向需求旺盛的国际市场。国家采取一系列调控措施，促使国内钢材消费量在经过连续几年的高增长后增速大幅回落，面对国内供大于求的现状与国外高价位的利润空间，生产企业在不减产的情况下，扩大出口成为必然选择。

    ３、受出口退税下调影响，部分企业突击出口。自２００６年９月１５日起，中国将成品材１１％的出口退税率调降为８％，并给予３个月缓冲期，即规定在１２月１５日完成出口的钢材，仍可享受１１％退税。受此政策影响，部分出口企业为获取较多的出口退税，第４季度突击出口。

    福州海关人士提出，在铁矿石等原料成本节节攀升的情况下，中国钢材出口价格仍低于国际市场价格，出口增长迅猛，加大了进口地钢铁制造商竞争压力，也加大了大面积遭受反倾销起诉的风险。澳大利亚海关于２００６年６月立案，对原产于中国的空心钢管进行反倾销调查；７月印度尼西亚也对来自中国的热轧板卷发起了反倾销调查；下半年美国钢铁协会正在游说美国政府，要求其在世贸组织规则下实施贸易法，包括征收反补贴税，新国会倾向于对中国钢铁产品采取行动；而欧洲钢铁联盟下属钢厂正在努力对从中国进口的热轧板卷、中厚板和线材三种钢材发起反倾销诉讼。随着钢铁出口量增价跌，预计今后各国针对中国钢铁产品的贸易磨擦还会继续加剧。

    以美国为代表的世界经济有可能在２００７年走低，国际钢铁消费将受影响，国内钢铁产品开拓海外市场将面临新的困难。对此，福州海关建议：强化政府宏观调控和政策引导作用，减少企业非理性行为，避免低价出口竞销，在出口数量、价格、国家（或地区）分布上加强行业自律和协调；鼓励出口高附加值产品，在总量适度控制原则下，鼓励和支持高技术含量、高附加值钢材出口，避免过量出口低价位的钢材初级产品；倡导与扶持企业进行科技创新，引进先进设备，消化吸收最新技术，不断提高钢铁企业创新能力，提高出口产品的档次和质量，全面提升国际竞争力。（完）