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新华网厦门12月21日电(记者卢志勇 胡苏)厦门在22日将迎来"特区建设25周年"庆典。25年回眸,厦门为中国的经济特区试验贡献了什么?
厦门市统计局日前提供的数据显示,2006年厦门国内生产总值预计将达到1160亿元。在以年均18%的增速快速增长25年后,厦门已从中国经济版图中一个无足轻重的海岛小城,崛起为初具雏形的海峡西岸重要中心城市。
25年的经济特区建设,给厦门带来了翻天覆地的变化。厦门经济特区通过"先行先试"、通过体制、机制创新,创造全国的许多"第一"。而最突出的是,搭建了一座中国式引资平台和积累了开展对台经贸、文化交流的宝贵经验。 (小标题)搭建中国式引资平台
成立经济特区之初,厦门接到了中央布置的两个新任务:"一个是发展我国东南地区的经济,一个是加强对台工作。"时任厦门市市长邹尔均介绍说,"根据中央对厦门经济特区的定位和要求,我们反复讨论,究竟如何为东南地区经济服务?如何做好对台工作?"据介绍,当时的厦门市政府从"广交会"上找到了"灵感":"广交会"的主要目的是发展对外贸易,厦门独辟蹊径,选择了投资贸易并举的方向。
1987年9月8日,由厦门、泉州、漳州、龙岩四地市联合主办的"闽南三角区外商投资贸易会"在厦门开幕,这是国内最早举办的、明确以招商引资为主题的投资洽谈会。此后逐步演变为"福建投资贸易洽谈会"、"中国投资贸易洽谈会"。2004年的第八届中国投资贸易洽谈会开始设立"第三方"多向投资平台,参会各国可与中国以外的第三国或地区签订投资协议。2005年,"中国投资贸易洽谈会"正式更名为"中国国际投资贸易洽谈会"。
如今,"投洽会"早已不再是一个区域性经贸活动,它成为中国吸引外资、走向世界的重要窗口和促进全球国际资本流动的公共平台。近十年来,已有600多亿美元通过"投洽会"进入中国市场,约13000个项目在这里签约。
"从地区级、省级、国家级到国际级,从'单向引资'到'双向投资'再到'双向多边投资',投洽会规格和功能的不断提升,折射出中国改革开放水平的显著提高。它表明中国经济已完全融入世界经济体系,中国是在一个完全平等的条件下对外开放,而不再是简单的给点优惠政策、给块地,吸引点外资。"厦门大学公共事务学院林衍超副教授说。
据悉,目前已有包括联合国贸发会议在内的世界五大经济组织参与协办"投洽会",已有144个国家累计8.3万多名经济商要、近200名国外副部级以上官员参加"投洽会",超过400家跨国公司来此寻找商机。
家乐福集团董事长兼首席执行官白尔纳曾这样评价:"每年一度的'投洽会'已成为中国经济日益开放和经济全球化的一个重要缩影。" 与投洽会并肩而行的,则是厦门经济特区自我定位的逐步明晰和不断提升。
"最初,经济特区更多倾向定位于'出口加工区',"林衍超指出,"但此后的发展结果证明,中国的特区更应该是一种城市型的特区,而不是像出口加工区、保税区那样的'飞地'模式。"
按照经济学理论,区域经济发展必须依靠大型中心城市的带动和组织,否则容易陷入无序竞争的状态。林衍超说:"'飞地'往往与周边地区缺乏联系,只有使特区发展成为区域中心城市和国际化城市,才能辐射周边,完成带动我国东南地区经济发展的战略使命。" (小标题)积累开展对台经贸文化交流的宝贵经验
厦门经济特区因"台"而设。实践证明,厦门牢记中央赋予的历史使命,明确特区定位,把政策优势、区位优势转化为竞争优势、发展优势和对台优势,在推进两岸交流、促进国际投资等领域发挥了独特的作用。
25年来,厦门创造了两岸往来的多项第一。
1989年5月,国务院批准的首批2个台商投资区在厦门设立,厦门率先成为台商投资密集的地区;1994年8月,厦门率先实行台胞"落地办证"政策,两年后又实行"落地签注" 政策,为台胞进入祖国大陆提供便捷条件;1997年4月,厦门轮船总公司的"盛达"号集装箱轮由厦门港起航直驶台湾高雄港,结束两岸间48年无商船往来的历史。 2001年1月2日,厦门至金门海上客运直航航线开通,实现了两岸中断52年的"首航"。2004年12月7日,首个大陆旅游团从厦门直航金门,大陆居民首次以游客身份乘船直航金门;2006年4月,大陆第一家台湾水果销售集散中心在厦门挂牌成立;2005年8月和2006年10月,中共厦门市委与中国国民党台中市党部实现互访,厦门市与台中市成为首对实现国共两党基层党际交流的城市。
国台办主任陈云林指出:"厦门经济特区建设的25年,除了特区本身的发展给大陆改革开放提供了许多新鲜的经验,特别重要的是,在做好和台湾同胞之间的经济文化交往和合作方面,厦门提供了非常宝贵的经验。"
今年年初,"支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展,带动区域经济发展"写进了国家"十一五"规划,密切两岸人员往来和经济文化交流,推动两岸关系朝着和平稳定方向发展的中央战略决策已经明确。厦门经济特区开展对台工作的地位更加凸显。
林衍超认为:"北到温州、南至汕头,厦门已逐步显现出区域中心城市所具有的影响力。一个美丽、繁荣、文明、富裕的厦门,比其间任何一个城市都更适合承担中央对台战略决策的实施。"(完)
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