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省物价局从去年9月份起至今,紧紧贴近构建社会主义和谐社会和建设服务型政府的大背景,在全省开展了以“七进”(即“价格服务进社区、进企业、进农家、进校园、进医院、进景区、进商场”)为主要内容的“价格服务进万家”工作,在社会上引起了强烈的关注。现将我们的做法、成效和下一步的工作思路做一简要介绍。
一、主要做法
(一)构建服务载体。充分利用现代科技手段,以近几年建立起来的价格网络作为价格服务的主要载体;与行业协会配合,建立旅游、医疗、商业、教育等行业价格服务网络,以及组建和发展新的服务网络,为价格服务向基层延伸提供载体支撑。
(二)充实服务内容。确立“价费公示、法规宣传、政策咨询、投诉处理、负担调查、信息服务、民情沟通、困难帮扶”等项目作为主要服务内容,并根据七进的工作特点把服务内容具体化。
(三)健全组织机制。省和设区市物价局、各试点县(市区)物价局均成立了领导小组和“进万家”七个专门工作组,采取“对口负责、分类指导、组内推进,重点突破”的工作方式,要求做到组织缜密、服务大局,责任明确,重在落实。
(四)建立工作制度。建立了价格服务站(点)工作制度、价格监督员工作制度、价格服务工作联系制度、价格服务工作考核评比制度等配套制度,从制度上保障价格服务进万家各项工作的落实。
二、主要成效
“进万家”工作从根本上创新了价格部门的理念,就是要在价格行政管理和执法的实际职能中溶入公共服务的理念,更好地发挥价格工作服务海峡西岸经济区建设,有效维护有关各方特别是广大群众合法价格权益的功能作用。
(一)“进校园”成效显著。充分利用现代网络技术,在各有关学校网站上设立该校“价格服务进校园”页面。“进校园”网页开辟有动态信息、收费政策法规、学校收费项目标准、政策咨询、监督举报、代办费结算公开栏等专栏,它既是教育收费方面法律法规和政策文件的数据库,又是学校收费项目标准、代办费结算等详实情况的公示栏,更是社会、学校、学生咨询投诉与价格部门答疑解难、查实和解决问题的快捷道。该网络从今年4月份开办至今,已与全省600多所高中以上学校实现了或正在实现互联互通,点击率已达到22万次,且呈不断上升之势。一位高校领导说:“价格服务进校园网络”的建立,不仅使学生和家长,也使学校更加了解教育收费政策,由于收费政策公开透明,学生对学校也少了一份误解,多了一份理解,价格部门在教育收费管理上做了一件大好事。”
(二)“进医院”反映良好。指导和协助医院建立、修订和完善了医疗服务和药品价格查询、公示制度等内部医药价格六项管理制度,制定完善了医药价格服务十项承诺、院内价格服务流程图、医药价格电子显示屏系统。例如省第二人民医院在“价格服务进医院” 工作的推动下,医药价格执行情况、医疗服务质量、诚信经营等都得到了政府主管部门及病患者的肯定和好评,医药价格的差错率逐步降低,药品收入占业务收入的比重也大幅降低。
(三)“进农家”农民满意。完善福建省农产品价格信息服务网页,加强对特色农产品的分析预测,促进了农民增收减负。福州郊区闽侯县荆溪村村民反映,在价格部门的帮助引导下,村民群众学会了通过互联网拓宽经济作物的销路,今年初他们村就从市物价局网站上得知今年草莓的市场需求将会很大,价格稳中有升,村委会立即引导村民种植草莓,果然给群众带来了相当好的经济效益;该村从事三合板加工经营的农民也从物价局的网站上获知温州市场上的三合板销售价格比福州市场来得高,就立即组织货源供应温州市场,获得了丰厚利润。农民群众对这项服务举措十分满意。
(四)“进社区、进商场、进企业、进景区”社会反响热烈。目前这“四进”也取得了良好的实效。“进社区”使试点社区价费公示制度得到切实的贯彻落实;“进商场” 使试点服务对象在市场竞争中价格纠纷与矛盾明显减少;“进企业”使试点企业进一步减少了不必要的费用负担;“进景区”有效地规范了试点景区的价格秩序。
“进万家”工作得到了社会各界的充分肯定。国家发改委今年初在福州召开“全国价格服务进万家工作会议”,现场观摩交流我省开展这项工作经验。国务院副总理曾培炎对这项工作专门做了批示:“‘价格服务进万家’活动创意很好,符合政府职能转变的方向,体现了市场监管、社会管理、公共服务的要求,希望坚持不懈、务求实效。”对省物价局从“查处机场打闷包”到“整顿窗口行业服务收费”,再进一步提升到开展“价格服务进万家”工作的一系列举措,省委书记卢展工同志予以明确肯定:“价格问题,是个很敏感的问题,又是很重要的问题。物价局能抓住一件事,持续研究,不断加强改进物价工作,很好!”黄小晶省长在省政府常务会议上对这项工作专门给予表扬,他说:“物价局开展的‘价格服务进万家’工作做得很实,得到了国家发改委的肯定,并在全国推广,这项工作既保护了消费者的利益,又促进了我省经济的发展。”
三、下一步的工作思路
(一)由点到面、全面推开。我们将在认真总结试点经验的基础上,进一步扩大工作面。“进校园”扩大到我省所有大中专院校和城市中小学;“进医院”扩大到省直和市、县的重点医院;“进景区”扩大到国家级13个景区和省级40多个景区,“进商场”,只要是闹市区的,有一定规模的,都要开展,同时进一步做好“价格诚信一条街”工作;“进社区”扩大到基础较好的或新建的社区;“进农家”普遍建立农村物价员制度;“进企业”,把对当地经济发展有较大影响龙头企业都纳进来。通过扩大工作面,使“进万家”惠及更多群众。
(二)潜心探索、总结提高。“价格服务进万家”工作是一项长期的、具体的工作,目前还处于起步阶段。要允许各种探索,坚持边探索、边总结、边完善,逐渐形成一套社会欢迎、政府肯定、事半功倍的模式来。我们将注意与各级价格部门之间、各有关部门和行业协会之间相互学习、加强协作,共同做好价格服务工作。
(三)常抓不懈、打造精品。“进万家”工作也是价格部门加强作风建设、树立良好形象的新途径,是今后三至五年的价格工作重点。我们力争经过3至5年努力,把“进万家”做成为民服务的“民心工程”、 “精品工程”;力争在“十一五”规划期内,建立多种形式的覆盖全省城乡的价格服务网络,把价格服务的水平和质量不断推上新的台阶。 (作者为福建省物价局局长)
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