泉州经济技术开发区作为泉州市民营企业的一个重要窗口和实践基地，对民营经济占据"十分天下有其九"的泉州来说，意义十分重大。因为经过20多年的发展，泉州的大多数民营企业已完成了一定的资本积累，在寻求更大的发展空间和更高的发展平台，尤其是注重企业核心竞争力的提升。而泉州经济技术开发区的诞生，为它们提供了前所未有的机遇。这里瘦身型、服务型、效能型的政府和高度精简、高效运作的管理机构，拥有2个中试基地、8大创业载体，涵盖33个行业研发中心的高新技术企业孵化基地，绿化、美化、亮化、净化、宜人化的创业环境，政府、企业、业主、员工业已形成的发展共同体，日渐发达的人流、物流、资金流、信息流，为来自五湖四海的创业者架起了通往理想境界的金桥，使开发区成为创新型企业的沃土，科技型企业的摇篮，成为海峡西岸经济区中一颗璀璨的明珠。

    泉州经济技术开发区发展的10年，是党的路线方针政策和"三个代表"重要思想在开发区丰富实践的10年，它充分展示了民营经济在社会主义市场经济中的生机和活力，展示了民营经济在经济社会发展中的地位和作用。

    面对新的机遇和挑战，泉州经济技术开发区将在福建省委建设海峡西岸经济区和泉州市委建设现代化工贸港口城市的大格局中，围绕构建创新型开发区，将产业多元化拓展和产业链延伸作为未来发展的着力点，强化城市功能与提升经济功能并重,在探索中不断实现新的起飞，为海峡西岸经济区建设作出新的贡献。

    一要做大体量，打造经济增长区。目前，泉州开发区经济总量与省内外成功开发区相比还有一定的差距，必须盘活存量、优化增量、做大体量，埕亮新的增长点。要加大项目推进力度，采取有效措施督促闲置项目抓紧投建，催促在建项目加快建设进度，帮助已建成企业转入正常生产，尽快形成新的生产力。要加快推进汽车基地建设，抓紧已签订项目尽快投资投产，力促意向项目尽快签约落地。要在市场运作机制下，以资本为纽带，以利益共享为依托，汇集各方力量，加快推进洛秀组团开发建设, 同时,积极申报台商投资区，配合抓紧推进泉州出口加工区开发建设，在理性与规范中撑大体量、优化增量，促进开发区可持续发展。

    二要提升层次，打造产业创新区。要将产业优化、升级、创新作为着力点，不断增强产业发展后劲。当前,要整合提升汽车基地，打造集整车生产、零部件加工、汽车物流配送、进出口贸易等功能为一体的综合汽车工贸走廊。要把投资促进的重点放在大公司、大财团上，放在投资密度高、科技含量高、附加值高、国际知名度高的企业上，放在成长性强、带动性强、研发能力强的项目上，放在整机招商、板块式招商、成行业招商上，走一条"大项目-产业链-产业集群-制造基地"的发展路径。要继续拓展提升高新技术企业孵化基地催生助长与人才磁场的功能和作用，不断发挥其在培植泉州高新技术产业和促进优势产业升级的核力,加快培育一批自主知识产权、成长潜力大的创新型企业。同时，要进一步增强电子信息、生物医药、光机电一体化等支柱产业的集聚能力，使各种产业形态和谐共存、兼容并蓄，构成开发区的整体竞争力。要加快现代城区建设，完善城市配套功能，高起点、高标准建设开发区实验学校、职工活动中心、财富广场、夜景工程、5星级酒店、奥林匹克花园等，为提升开发区投资环境吸引力注入新的内涵。

    三要凸显优势，打造台资密集区。要把握好建设海峡西岸经济区的大好机遇，发挥泉州对台"五缘"优势，以出口加工区和申报台商投资区为依托，积极承接台湾产业转移，形成对台资的强大吸引力。要千方百计加大台商投资区申报力度，力促台商投资区申报成功，以实现政策升级，形成对台招商的政策优势。要瞄准台湾光机电、生物医药等产业，通过入岛招商、叩门招商、中介招商、代理招商等形式，主动承接台湾产业转移，主攻大项目，大力引进台湾百大企业，以旗舰项目的引进带动整条产业链和产业板块的嵌入。要研究台商投资动态，主动出击，以诚感人，加强与台湾工商团体、民间组织的联系，提高交流的深度和广度，增强台商对泉州开发区的亲切感和认同感。

    四要创新机制，打造改革先行区。国内外大量的实践证明，市场的竞争，背后实质上政府行为的竞争，政府管理体制、行政机制不完善，就不可能提高运作效率，就不可能搞好经济。要通过积极有效的改革和创新，摒弃旧体制的"痕迹"，吸纳市场经济发达国家的成功经验，科学地构筑适应开发区发展需要的富有生机和活动力的新型行政管理体制，形成新的比较优势和竞争优势。要建立机构精干、办事高效的管理机制。借鉴以总公司方式管理的长处，切实把"小政府"变为"小而强的政府"，把"大服务"变为"市场化"运作，使行政管理以最小的投入获得最大的效率。要建立宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制。适应"入世"要求与国际惯例接轨,从以往习惯于管理微观经济活动转到更多地注重宏观层面的管理，把资源配置的事交给市场；把生产经营权交给企业；把社会服务的事交给事业单位、群众组织和中介机构。要建立选优用优、效率优先的激励机制。要坚持"以人为本"的管理理念，尽可能创造 "事业留人"、"待遇留人"的小环境。改革用人机制，形成择优录用、能上能下、能进能出的用人机制。同时,要形成以岗定酬、按绩定酬的分配机制。（作者为：泉州经济技术开发区党工委书记）