出席常委会议的福建省政协主席梁绮萍呼吁，应加大农村金融体制改革力度，为建设社会主义新农村提供有力支撑。他建议，有关部门应为农民开办农村土地使用权和农村住房抵押贷款。

    目前的金融体制与社会主义新农村建设的要求还不相适应，其中比较突出的问题是：当前农业银行、农业发展银行、农村信用社体制还不能适应农村信贷的实际需要，农业保险尚未推开，邮政储蓄资金外流现象尚未根本改变，农民生产生活所需贷款还比较困难，农业和农村扩大再生产的资金来源还难以保证，资金投入还难以兑现，金融体制还需要进一步改革、完善和创新。

    对此，梁绮萍认为，要建立健全农村金融市场体系，切实发挥市场对资源的配置作用；要发挥政府的主导作用，建立健全金融生态环境；要建立健全农村金融保障体系，降低农民生产生活风险。

    梁绮萍建议，开办农村土地使用权抵押贷款和开办农村住房抵押贷款。借鉴林权抵押贷款的做法，通过建立流转平台，健全耕地、荒山、塘堰、滩涂、海域等使用权的评估、抵押、转让机制，使其承包人在依法、自愿、有偿的原则下实现农村土地使用权的抵押和流转，为金融机构加大信贷支农创造条件。

    另外，绝大多数农村房屋只有集体土地使用权证，没有房屋所有权证，农村房屋产权不明晰，既不能进入市场交易，也不能办理抵押贷款。梁绮萍建议建立农村房屋产权登记制度，为农民开办农村房屋抵押贷款，缓解农村生产资金困难。（记者 孟育建）