14日，是邵武市和平镇的墟日。这天，55岁的和平镇茶源村村民危德华特别高兴，他早早就来到和平镇卫生院。因为他前几天得到通知，市里的工作人员要到这里，向参加新农合的农民现场发放二次补助金。

    “我去年看病花的钱已经报销过一次，没想到，今天又给我报销了四千多元的医疗补助，真是一个意外的惊喜。”拿着刚领到的新农合二次补助，危德华喜悦之情溢于言表。去年，危德华治病先后花费6万余元，新农合给他报销了一万多元医疗费，大大缓解了他家的经济负担。这次新农合又进行二次补助，对于经济十分困难的危德华一家而言，无异于雪中送炭。

    邵武市于2006年9月正式启动新型农村合作医疗，当年全市17.97万名农民参加，共收缴基金890多万元。在基金运行结束后，邵武市发现基金结余率较高，当年度共为参合农民报销医疗费用500多万元，基金结余330多万元，结余率达37.1％。如何处理基金结余，最大限度提高参合农民的保障水平和受益率，邵武市专门召开会议，他们本着“量入为出”、“大病统筹”、“农民利益最大化”的原则，适时制定补偿方案，在留足一定比例的风险金后，将结余基金“清仓”，对参合对象实施二次补助。根据统计，该市共有6700多名参合农民可以享受到二次补助，补助总费用180万元。（何兴明 张静）