以“招商选资和项目建设提升年”为载体，以改革开放和自主创新为动力，进一步转变发展方式、壮大民营经济、拓展南台合作、促进城乡统筹、构建和谐南安，全面加强和改进党的建设，努力推动海峡西岸经济区现代化工贸侨乡城市率先崛起，以又好又快发展的优异成绩迎接建市十五周年！2007年12月27日，南安市党代会上吹响新年的前进号角。

    综合实力中小城市排名第63位

    过去一年里，南安的经济社会发展势头良好。经济实力提质增量，主要经济指标增幅居泉州市前列，人均生产总值突破2万元，比2000年翻一番。综合实力继续跻身全国县域基本竞争力百强，位居2007年度全国中小城市综合实力百强第63位。新增规模以上企业84家，新增产值超亿元企业17家。传统产业集群优势更加明显，光电信息、精密机械等新兴产业异军突起，一批循环经济、节能减排和清洁生产项目顺利实施。全市新增18家省级以上高新技术企业，共有中国名牌产品5项，中国驰名商标44枚，居全国商标百强县第12位。城乡建设步伐加快。新市民中心、企业总部商务区、国家篮球训练基地等一批城市建设项目奠基开工，市区“东进北拓”步伐加快，城市框架迅速拉开，品位进一步提高。文明和谐全面进步，“文化低保”工程深入实施，呈现风正气顺、人和业兴的发展趋势。安居工程、扶贫济困、“新农合”等为民办实事项目全面完成，民生水平显著提高，城镇居民人均可支配收入及农村居民人均纯收入增幅均创十年来新高。

    “六大提升”确保实现新目标

    着力提升产业竞争实力，在转变发展方式上争率先。积极采用先进适用技术改造提升石材陶瓷、水暖阀门等六大支柱产业，在政策导向、资金扶持、要素供给等方面加大对机械汽配、电子信息等四大新兴产业的倾斜力度，进一步做大做强特色产业集群，增强对经济发展的支撑作用。大力发展LED、太阳能电池及多晶硅、单晶硅衍生产品，尽快形成光电信息产业链条。加快发展汽车配件、石材机械、针织机械、精密铸件等加工制造项目，培育精密机械产业集群。高水平举办好石博会、水暖泵阀交易会、台湾地区农产品采购订货会等活动，塑造南安会展品牌。积极发展休闲、生态、文化、宗教等特色旅游。要促进资源集约型利用。严把项目准入关、选址关，严格控制发展高能耗、高污染项目。

    着力提升自主创新水平，在壮大民营经济上争率先。坚持“好”字优先谋发展，突出提质增量主题，创新体制机制环境，引导企业加快技术创新、品牌创建和改制上市，增创南安民营经济新优势。扶持壮大龙头骨干企业，引导企业加大技术创新投入，深化产学研合作，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的科技型企业。深入实施品牌带动，以品牌推动产业升级、结构优化，加快构筑多层面、全方位的城市品牌集群，实现由品牌兴业向品牌强市跨越。继续发掘优质上市资源，引导本土石材规模企业力争改制上市新突破；引导水暖龙头企业抢占先机，加快上市，借助资本市场跨越发展。

    着力提升形势适应能力，在项目招商选资上争率先。以“招商选资和项目建设提升年”为载体，不断拓展作为空间。继续深入实施“回归创业”工程，以举办建市十五周年系列活动、第九届世界南安同乡联谊会为契机，加强与海内外乡亲的沟通联系，吸引更多资金、技术、人才回流。大力引进产业带动强、科技含量高、投资强度大、资源消耗低的优质项目，提高选资的质量和水平。南安经济开发区扶茂工业园要成为承接大项目、培育大企业、提升大产业的强势平台。泉州（南安）光电信息产业基地要着力构筑光电产业新高地、高新技术先导区和经济发展重要增长极。滨江汽配基地要确保建成一批、投产一批、见效一批。滨海工业基地要建好石材保税物流中心，提升循环集约化水平。泉州市出口加工区南安配套园区要采取灵活招商方式，加快建成对台加工贸易基地。阀门、家私、鞋业等生产基地确保建设出成果、显成效。要拓展南台合作，力争在产业对接、经贸合作、文化交流、人员往来等方面取得新突破。加快光电、汽配、出口加工配套园区等“台商创业园”招商工作，争取设立泉州台商投资区南安分园。加快港口群建设步伐，扩大对金门、澎湖货运直航成果，推动对台贸易加快发展。加强南台农业合作，运作好海峡农产品物流中心，力争成为两岸农产品贸易的重要集散地。以郑成功文化为纽带，充分发挥泉金航线的作用，扩大南台旅游合作。

    着力提升新农村建设实效，在增强农村活力上争率先。要发展现代农业，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，推进特色农业产业基地建设。培育壮大农业龙头企业，扶持发展农村专业合作组织，提升农业产业化水平。在挖掘农业内部增收潜力的同时，加快发展农村二、三产业，努力拓宽农民增收渠道。加大公共财政对农村的投入，优化支农资金支出结构。统筹规划城乡公共设施建设，进一步改善农村的水、电、路与通讯设施。认真搞好旧村改造、新村建设，加大农村环境卫生整治力度，深入开展“家园清洁”行动，改善农村人居环境。发挥“六类”新农村特色建设模式典型引路、示范带动作用，着力抓好各级各类示范村建设。继续实施山海协作、对口帮扶，扶持经济欠发达村加快发展。

    着力提升城市功能品位，在优化人居环境上争率先。坚持旧城改造与新区开发同举、人文建设与生态建设共进、完善功能与加强管理并重，高起点、建精品、出特色，加快推进现代化山水园林城市建设。完善城市空间布局，统筹考虑城市建设与工业发展，加快中心城区“退二进三”步伐，留足服务业发展空间，形成外通内达、顺畅便捷的交通网络。全面推进新区开发，高起点规划建设行政中心、会展中心、商务中心、休闲公园、文化广场等市政设施。加快旧城区重要街道、重要地块、重要节点的整治改造，打造一批城市亮点，迅速刷新整体形象。

    着力提升人民生活品质，在构建和谐社会上争率先。健全公共就业服务体系，加强职业教育培训，支持自主创业、自谋职业，多渠道、多形式增加城乡居民收入。完善社会保障体系，健全城乡低保、农村养老保险制度，探索被征地农民基本生活保障制度。继续推进各类造福安居工程建设，组织实施困难家庭基本生活、子女教育、医疗服务等民生保障行动。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业。全面推进“文化低保”工程，保护传承地方特色乡土文化，推动文化事业和文化产业繁荣发展。进一步优化学校布局，促进教育均衡发展。全面实施城乡免费义务教育，继续推进寄宿制小学建设，对农村义务教育阶段寄宿生实行伙食补助。加强中小学生心理健康和生命教育。完善公共卫生、疾病防控和城乡医疗服务体系。要切实维护社会稳定，深化“平安南安”创建。 （记者邱和军）