实施动因“文化赤贫”亟需帮扶

    十六届六中全会召开后，南安市委宣传部就积极思考，如何在立足当地实际的基础上建设社会主义和谐文化这一中心主题。为做到因地制宜、对症下药，去年底，该市组成调研组深入各地，通过进村入户的倾心交谈和实地了解，掌握了大量来自基层一线的声音。调研中，不少基层干部、群众反映，部分群众由于受经济条件限制，缺少最基本的文化读物、视听设备，不能参加最基本的文化娱乐活动，出现看书难、看戏难、看电影难、参加文化娱乐活动难、收听收看广播电视难的“五难”现象。同时，也有一些先富起来的农民，不愿或不善于追求高品位的文化生活，用农民自己的话说，就是“有些农民钱袋穷，脑袋也穷；有些农民钱袋富，脑袋却没富”。这些“文化赤贫户”，正成为当今农村的文化弱势群体。

    经过深刻分析，该市认为，只有整合资源，发挥部门优势，动员社会各方力量，形成强大合力，才能不断夯实基层思想文化阵地。并通过各种活动的开展，把先进思想、文化信息、科普知识、政策法规带给农民群众，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，才能有效地占领农村阵地。从而有助于协调不同社会阶层、不同利益群体的关系，用和谐文化建设促进农村经济发展和社会进步。

    基于这样的认识，经过反复论证和紧张筹备，南安市决定大力实施以构建和谐文化为中心，以保障群众文化权益为重点的“文化低保”工程。

    创新载体三大项目齐头并进

    对象、阵地和活动是系统工程的基本组成要素。为此，南安市坚持以项目为抓手推动“文化低保”工程的深入开展，扎实开展以建设完善的文化阵地，开展丰富的文化活动和扶助文化弱势群体为主要内容的三大项目。

    开展“文化低保”工程，首先要有活动阵地。目前，该市各地按统一标准建设乡镇综合文化站、村级思想文化室和便民读书室。乡镇综合文化站设有宣传栏、阅览室、排练场、棋艺牌室、乒乓球室和健身活动室。村级思想文化室开设宣传栏、阅览室、棋艺牌室、乒乓球室和科普活动室。便民读书室则根据各村实际，选择人群比较密集、群众方便读书看报娱乐的店、铺、场、所、厅等地设置，并逐步向商贸点、服务点、旅游点等“三点”场所拓展延伸。在统一标准的基础上，该市各地还因地制宜，创建各具特色的阵地。该市诗山镇山一村发挥“全国蒲公英农村儿童文化园”---燕山侨乡农村儿童文化园的优势，开设乡情陈列室；康美镇兰田村创建南安市兰田新农民素质培训基地，开展各种技能培训；梅山镇竞丰村与移动公司南安梅山营业部携手共建，在营业厅开辟便民读书室，创新了“宣传+服务”、“顾客+读者”的新模式，让读者进得来，坐得下，看得进。

    以阵地为依托，南安深入开展文化下乡、文化赶墟、文化广场、文化常驻村活动，以此来提高文化活动的参与率。今年7月20日，该市启动“公益电影常驻村”活动，并建设首批46个公益电影固定放映点，每月免费为群众放映一场电影，并力争在三年内在全市416村居（社区）全面设立公益电影免费放映点。此外，该市还积极培育产业文化和特色文化，在凸显地方特色的同时，引导农村文化与市场接轨。仅石井镇菊江村，就有高甲戏剧队、轻音乐队和妇女小戏团等3支文艺演出队伍走向市场，探索出一条既活跃乡村文化，又增强农村文化团体的自身“造血功能”的有效道路。

    在夯实文化阵地建设和开展丰富文化活动的基础上，该市还通过送资金、送文化、送技术等方式帮扶文化低保对象，使其拥有一份常年性读物、一件视听设备，掌握一项基本的生存技术技能，每月参加一次文化娱乐活动，每月观看一次电影，每季度看一场戏。同时，每名文化低保对象还持有一张“文化绿卡”，凭卡即可在所在乡镇所有文化娱乐场所、文化活动场所免费参加文化活动。

    多管齐下挂钩帮扶共建促动

    按照示范先行、辐射拓展、覆盖全市的思路，南安从首期77个“文化低保”创建村中筛选出16个村居（社区），作为市级创建示范村加以重点扶持，以此带动辐射其他“文化低保”创建村，力争在三年内把“文化低保”工程创建活动覆盖到全市416个行政村。

    对16个市级示范村，南安市委宣传部牵头协调移动、文体等部门开展“五个一”扶持帮建，即帮建一座新农村思想文化宣传栏；扶持示范村创建启动资金1万元；帮建一个新农村公益电影放映点；每月在放映点为群众放映一场电影；开展一次电脑增送活动，确保每个示范村拥有2台电脑。

    在市级帮建的基础上，该市还积极营造全社会关心支持“文化低保”工程的浓厚氛围，大力推行部门共建和社会认建。该市29个市直创建成员单位与16个“文化低保”创建示范村建立了挂钩联系帮扶共建制度。各单位结合自身职能优势，深入开展送智力、送资金、送文化、送技术等帮扶活动。如该市计生局结合“三优”宣传服务周，为计生户文化低保对象免费体检；市总工会、劳动社会保障局依托劳动技术培训中心等载体，为文化低保对象开展免费的劳动技能培训和就业推荐服务。同时，“文化低保”工程的实施得到了社会各界的积极响应，社会认建帮扶一浪高过一浪，截止目前，企业捐助额达300多万元。如移动公司南安分公司出资在全市416个村居村村建设宣传栏；该市佳龙超市在市区李厝花园、江滨公园、成功科技园捐建3个公益电影放映点；南安籍某知名实业家也慷慨解囊，欣然捐资50万元支持“文化低保”工程的创建。     潘志卿 邱和军\文