今年以来，三明市积极贯彻胡锦涛总书记三次重要指示精神，激发人和组织活力，发挥村党组织领导核心等八个方面作用，新农村建设——

    

    一人手里一份在新农村建设中充分发挥村党组织领导核心等八个方面作用的简明示意图和运作示意图，如今，三明市的村两委抓起新农村建设来，是“心中敞亮，行动不慌”。

    什么是八个方面作用？这还得从永安市小陶镇八一村的发展说起。

   “人努力”：

    八一村发展的源泉

    虽然年纪大，不能再和年轻人一块跑前跑后了，但几个月来，八一村老支书刘茂千心里还是挂念着茂千生态农庄的事。

    刘茂千所在的八一村，如今是远近闻名。2006年1月13日，胡锦涛总书记亲临八一村视察，两个月后，又给村支书朱光木和刘茂千亲笔回了信。今年3月10日，总书记再次给永安市委、市政府和朱光木作了重要批示。

    总书记的关怀，让种了一辈子地的刘茂千感动不已，总书记视察时作出的“政策好，天帮忙，还得靠人努力”的指示，更让他心里泛起了波澜：“为何这些年我们致富的步子迈不大？关键就在于人的努力不够。”年近古稀的刘茂千琢磨起了发展。

    朝哪个方向努力呢？同样有着迫切发展愿望的村民们，聚到他家里。

    在总书记坐过的院子里，刘家父子组织大伙开了5次“板凳”会议后，茂千生态农庄应运而生。农庄由24户村民集体入股，以立体种养为主，集特种养殖、名优种植、加工、餐饮、旅游休闲为一体。现在，前期工作正紧锣密鼓地进行着。

    “不单是像刘茂千这样的老党员、老村干在发挥作用，一年多来，在党支部和党员的带领下，我们村可是‘人人都努力’。”朱光木说起村里的发展很是兴奋，黝黑的脸膛泛着红光。

    在总书记关怀的激励下，全村都动起来了。村党支部的凝聚力强了，带领党员抓学习，引领村民谋发展；村委会的思路明了，发展项目一一落实到位；党员们的责任心强了，自己不光要发展，还要走在村民的前头。于是，各类专业合作组织纷纷成立，“六大员”活跃在田间地头……

    眼看烟叶快采完了，闲下的烟田该种什么？有村民提议种些效益高的经济作物。听了村民的建议，八一村农业合作社的刘圣远就忙开了，找项目、参观学习、联系客户……像陀螺一样转了一个月。经过几番讨论，合作社决定带领社员种植小黄瓜，还和厦门的一个厂家签订销售协议。合作社不仅为社员引进项目，还统一购买生产资料，提供产品销售、加工、贮运等服务，提高了农民进入市场的组织化程度。

    为发挥农村基层组织的作用，村妇代会积极组织妇女学文化、学技术，比成绩、比贡献，启动“巾帼科技致富工程”，每年举办两次莴苣、烟叶种植技术培训，聘请科技人员现场指导。现在，全村有80%的妇女掌握了烟叶、莴苣种植技术。刘彩香在妇代会的引导和帮助下，去年种植烟叶4亩、莴苣5亩，年收入2万多元，成为村里的科技致富能手。

    虽然年近古稀，但作为村里乡风文明建设老年劝导队队长，刘茂千一直没闲着，经常带着队员巡查。谁家门口卫生没做好，哪家闹矛盾了，谁家小孩辍学了，他们都认真地管起来。去年，全村新农合参合率达100％，全村适龄在校生辍学率为零。

    除劝导队外，村老人协会还组建了新农村建设顾问小组，建言献策。

    原来普普通通的八一村，在大伙的共同努力下，面貌焕然一新，盖起了新楼房，铺上了水泥路，家家户户用上了沼气、自来水，篮球场、门球场、老年活动室也建了起来。去年，村里实现工农业总产值2117万元，村集体收入16万元，农民人均纯收入5228元。今年上半年，预计实现工农业总产值2010万元，农民人均收入2870元，年初确定的12个大项目和32个子项目，已全部开工，进展顺利。

    总书记“政策好，天帮忙，还得靠人努力”的指示，在八一村的发展实践中，得到了生动的诠释。

    人和组织：

     农村发展的原动力

    与八一村村民们同样思考的，还有三明市的领导干部。人还是原来的人，地还是原来的地，为什么八一村有了这么大的变化？发展的动力在哪里？

    通过调研，三明市委书记叶继革认为，八一村的发展和变化，关键在于八一村的各支队伍认真贯彻总书记的三次重要指示精神。要促进八一村的进一步发展，推进全市新农村建设，必须进一步发挥人和组织的作用。

    按照市委的要求，在总结八一村经验和对全市农村调研的基础上，三明市委组织部归纳出新农村建设要发挥的八个方面的力量，即村党组织、村民委员会、农村党员队伍、群团组织、农村实用人才、农民专业合作组织、老人协会、农民。

    “发挥好八个方面的作用，体现了以人为本的理念。”三明市委组织部认为，“只有依靠广大群众和农村各支队伍，让他们共享成果，才能激发和调动他们建设新农村的热情，保证新农村建设持续推进，取得实效；发挥好八个方面的作用，体现了整合组织资源的要求。建设新农村，需要凝聚方方面面的力量，农村有丰富的组织资源，既有党支部等政治性组织，又有专业合作社等经济性组织，还有老人协会等民间组织，如果能最大限度地整合各种组织资源，就能形成党组织领导下各类组织共同推进新农村建设的工作格局。”

    通过进一步的思考和调查，八个方面的功能定位逐步清晰——村党组织发挥领导核心作用，村民委员会发挥组织协调作用，农村党员队伍发挥先锋模范作用，青年、妇女、民兵等群团组织发挥生力军作用，“六大员”等农村实用人才队伍发挥服务带动作用，农民专业合作组织发挥桥梁纽带作用，老人协会发挥参与帮促作用，新型农民队伍发挥农民主体作用。通过这八个方面发挥人和组织的优势，使全市农村人“动”起来，组织“立”起来，“三农”工作“活”起来，农民富起来，这是贯彻总书记指示的好做法。

    思路清则行动明。

    三明市委组织部下发了《关于贯彻胡锦涛总书记重要批示精神，在新农村建设中充分发挥村党组织领导核心等八个方面作用的通知》，并出台了实施意见，具体规定了八个方面的主要职责和目标任务，明确了处理村党组织与村级其他组织和队伍关系的运作机制，要求各县（市、区）成立专门领导协调小组，建立协调小组联系会议制度，各级组织部门、群团组织、涉农部门协调配合，共同服务、指导村级各个组织、各支队伍，做到市、县、乡、村四级联动，抓好落实。

    同时，一份份具体指导发挥八个方面作用的简明示意图和运作示意图，发往每个村庄。

   “动”起来：

    推进新农村建设

    “发挥八个方面作用，就是一本新农村建设的‘操作手册’。”尤溪县洋中镇后楼村党总支书记林圣语认为。

    后楼是个尤溪县人口最多的村，205名党员组成8个党支部。

    然而，长期以来，因为村党总支和村委会作用没有得到充分发挥，村里的发展不断滑坡，8年换了9个总支书记和8个村主任，村里负债930万元。2001年林圣语担任村主任后，积极发挥党组织核心作用和党员先锋模范作用，加强组织和制度建设，带领村民发展生产，走出困境。

    “我们村‘重振雄风’的过程，就是党组织树立威信、大伙齐心协力的过程。”林圣语说。离退休党员组成的第八党支部作用的发挥，食用菌协会、瓯柑协会品牌的打响等，让他由衷地感到，八个方面就是村里快速发展的最有效力量。因此，市里下发发挥八个作用建设新农村的通知，林圣语举双手赞成。

    有着25年村支书工作经历的永安市洪田镇洪田村村支书邓文山体会更深。“洪田村为什么能成为林改‘小岗村’，就是因为党支部和党员作用充分发挥，就是因为有了八个方面力量的支持，就是因为调动了大伙的积极性。”他说，“照着简明示意图和运作示意图，我们思路更清晰了，发展要靠谁，各个组织该干什么，一目了然；村里要找县、乡哪个部门帮助、哪个单位支持，十分明确。”

    如今，在三明，村里以党组织为核心、发挥八个方面作用，机关由组织部牵头、各有关部门共同帮扶，已成为农村基层组织保证和服务新农村建设的新格局、新机制、新活力。(记者 兰锋 薛希惠 郑长辉)