为实现从传统、单纯的消耗资源经济增长方式，转变为依靠生态型资源循环经济增长方式，南安市贯彻落实科学发展观，出台政策和优惠措施，鼓励企业走新型工业化道路，在南安经济社会又好又快的发展过程中，发挥越来越重要的作用。

    一、什么是环境友好型社会和循环经济

    环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐，建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。

    循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以提高资源利用率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，减少资源消耗、降低废物排放、提高资源生产率，促进资源利用由“资源─产品─废物”线性模式向“资源─产品─废物─再生资源”循环模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本，能源能在不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能的程度。实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。

    循环经济是以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。

    二、发展循环经济是提高经济增长点的根本大计

    国家《十五规划纲要》对今后五年发展循环经济、建设节约型社会作出全面部署，明确提出：“坚持开发节约并重，节约优先，按照减量化、可利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。”根据有关资料显示，改革开放以来，我们国家用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番，到2020年要再实现GDP翻两番，即使是能按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。

    随着我国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾也会越来越突出，在经济增长与能源消耗和废物排放一同增长，有些环境却付出了巨大代价。生态建设和环境保护的形势日益严峻，面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。

    发展循环经济，是从根本上减轻环境污染有效途径，是提高经济效益的重要措施，是应对新贸易保护主义的迫切需要，总之，发展循环经济有利形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式；有利于提高经济增长的质量和效益；有利于建设资源型社会；有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本、全面发展的根本大计。

    三、南安扶持企业启动循环经济，再造新经济增长点

    石材业是南安市的支柱产业，全市现有石材企业1300多家，年产值超过140亿元，占全市工业总产值的37.4%,石材产量占全国石材产量的40%,成为我国规模最大、种类最齐全的石材生产、出口基地，然而石材生产带来的石粉、碎石、附属废料每年约有100多万顿。大家知道，每顿荒料的实际利用率只有60%,而40%的废料被废弃，这些数目宠大的废弃物，将严重地污染了环境，给企业的发展造成了很大的压力。

    几年来，作为石材大市的南安市始终致力于石粉、碎石综合利用技术的研发，开始布局工业循环经济的步骤，与同济大学共同组建建筑材料技术开发中心，组织技术攻关，变废为宝，加强对石粉、碎石的综合利用研究，大力开发具有自主知识产权的石粉、碎石系列产品，建设石粉、碎石综合开发利用储备库，为石粉、碎石综合利用、可持续发展奠定了坚实的发展基础。石粉制成的天然石漆和轻质硅酸盐混凝土砌块等两项新型环保产品已在一些企业批量生产，每年可消化石粉40多万顿，此外，石粉灌浆材料、石粉陶粒、石粉硅钙板、拒水粉等被收进项目库的石粉产品已超过百项，循环经济已经初具规模。

    为了加快石粉、碎石的资源化、再循环、再利用，进一步延伸南安市石材产业链，实现石材产业可持续发展，南安市出台了《关于促进石粉、碎石综合利用的若干意见》，市财政每年拨款100万元，建立石粉、碎石综合利用发展专项基金，用于扶持石粉、碎石综合利用企业，以促进南安市石材产业可持续发展，推动南安市循环经济的发展，为了鼓励行业投资石粉、碎石的综合利用，南安市还放宽市场准入条件：市工商部门对石粉、碎石加工企业申办营业执照，手续完整的当日办结；市国土资源部门，对石粉、碎石综合利用的企业，优先供应土地，按照政策免收地段差价，并对周边的基础设施给予一定补助；企业开发石粉、碎石综合利用，排污费按先征后补政策，给予扶持；市交通和公路稽征部门，减免示范企业自有的石粉、碎石制品专用运输车辆费，即按实际车辆减征50%；对列入省级经济示范企业（项目）的综合利用企业（项目），南安市一次性给予5万元奖励。

    这些措施促进了石粉、碎石综合利用，逐步了走上产业化的发展道路，南安科技部门的有关人士乐观地表示：“如果实现产业化，循环经济将成为南安新的经济增长点”。石材企业较为聚集的水头镇党委书记苏煌辉告诉记者，目前水头镇已经有多条人造生产线开始建设，随着这些生产线的投产使用，南安必将成为世界上最大的人造石加工基地。

    四、环保型的循环经济，给企业隐含新的商机

    在南安市政府的鼓励和支持下，许多石材企业纷纷通过各种方式来发展循环经济，这些试点企业，重点做好节电、节水、节地、节材料和资源综合利用，推广应用一批具有的成熟技术、工艺和产品，同时广泛采用清洁生产技术，使企业单位产品的能耗、水耗及污染排放达到国内国际先进水平，提高资源的产生率，提高工业用水重复利用率，创建废水“零排放”的企业，同时给广大环保企业带来新商机。

    位于水头滨海工业基地的鹏翔岗石有限公司开始投产人造岗石，这些矿山开采和石材加工过程中产生的碎石和边角料，经过机械破碎，再通过意大利真空振动加压形成技术，将它制成荒料，荒料进行氧化后就变成了人造岗石了，该产品对碎石、边角料的利用率达到95%以上，生产出来的产品具有无色差的优点，每顿可卖到上万元，该公司年产岗石可达2亿元。

    记者采访了资源化再循环再利用的某石材有限公司负责人王良日先生，王先生告诉记者：“本厂生产的再利用装饰产品，红色、绿色、蓝色都可以，花纹随着客户的要求调什么样的花纹，我们都可以自己研制，调配好，压制好，出来产品再切割。本厂还安装了自动污水处理系统，废水可以再利用，不必对外排放，压制石粉的污水经过处理，出来的都是清水，这些清水再利用，没有一点一滴外流浪费。记者还在水头万灵石艺有限公司的车间看到，经过切割、滚磨和拼装后，原来不名一文的边角料就变成了欣赏价值很高的艺术品。某马赛克石艺有限公司的施蕊女老板告诉记者，所有的马赛克产品的原料百分之百都是收集水头镇、石井镇周边的石材厂的边角料和废弃的板边石等深加工，经过几十道工序制作出来的，这些精美的马赛克艺术品极大地满足了设计师及家居装修爱好者的非凡创意，化身成电视墙、装饰柱及楼梯的亮丽外衣，成了装修材料的新宠。

    自从水头镇鹏翔传出岗石生产消息后，水头陆续传出再循环再利用的投资岗石企业至少有10家以上，并且投资都在亿元以上。我们欣喜地看到，越来越多的企业加入到发展循环经济这一利国利民的行动中来。

    2006年10月11日，由“中节投”新型建筑材料有限公司、南安“贸工农”投资经营有限公司、泉州市“泉堡”新型墙材有限公司、福建“三建”房产有限公司共同投资2.69亿元建设的福建“国能”新型建筑材料有限公司奠基，公司分两期建设，一期投资1.38亿元，主要生产石粉加气混凝土砌块和蒸压砖，该项目全部建成投产后，每年可接纳石粉30至50万顿，将对南安市治理污染、环境保护、推广新型建材产品、促进循环经济的发展起到积极的作用。（官桥陈泽钜 南安电视台陈东兴 黄志杰）