落差40多米的山坡上，也能建厂房吗？

    记者近日在华安县丰山镇前宅村就看到了这样移山造地的奇观，未来这片250亩的山地上将依级崛起“梯田厂房”。

    从一无所有的境地挣脱而出，逐步成长壮大，对一个企业来说如此，整个华安县的工业，也是如此。近年来，华安县从几乎是“零”的基础上，全力打造一个工业集中区，推动工业跨越式发展，取得了良好的成效。

    人口只有16万多的华安县层峦叠嶂，山地多，平地稀，并不具备发展工业的优势。而位于该县南部的丰山镇，与漳州市区接壤，地势相对平坦，距离漳龙高速华安互通口仅6公里，鹰厦铁路、九龙江北溪贯穿全境，独具交通、地缘、水能优势。华安县把目光瞄向了这里。

    2004年，省道西港线华安段通车，华安县的交通瓶颈突破。去年初，华安县决定将丰山工业区更名为“华安工业集中区”，举全县之力在此发展工业，使之真正兴旺起来。

    由于以前工业几乎是“一穷二白”，工业要起步、要发展，必须超常规付出。

    该县对引进的项目实行专人负责制，对投资1000万元以上的大项目，实行“一个项目、一个分管领导、一套工作班子、一套工作方案”的办法，开出“项目服务清单”，全程跟踪服务，随时协调解决困难。

    没有办公场所，没有食堂，10多位驻点干部吃饭到处“打游击”。今年初，他们才租用一栋旧楼，作办公、住宿用，但干部都是住通铺、吃大锅饭。外出丈量土地，他们以面包和矿泉水解决午餐。县国土资源局的曾木根因为长期丈量土地跳上跳下、跑来跑去，导致胃部上移。高安镇专门负责“飞地工业”项目的副书记杨建标，从去年9月就常驻工业集中区，一年到头都很少回家，几乎天天跑项目。

    华安县出台“飞地工业”政策，要求各乡镇每年引进一至两个项目到工业集中区落户。同时，该县出台奖惩机制，实行项目“一票否决”制，对没有完成招商任务的乡镇、开发区，取消当年综合性评先评优资格；一年内引进项目为“零”的，取消乡镇、开发区主要领导、分管领导评先评优资格，并给予通报；连续两年引进项目为“零”的，追究该乡镇、开发区主要领导责任。

    在政策推动下，“飞地工业”有了起色。去年下半年，“飞地工业”项目实现零的突破；目前，有4个乡镇、2个县直单位引进9个“飞地工业”项目落户工业集中区，海拔700多米、人口只有5000多的马坑乡也引进了一个投资3000万元的集成材项目。

    目前，华安工业集中区已引进20多个项目，总投资20亿元，达产后可创产值30多亿元，上缴税收1.6亿元，其中，投资上亿元的有4个项目。

    工业集中区的良好发展重塑了华安工业面貌。去年，全县工业产值完成16.69亿元，财政收入8348万元；今年上半年全县实现工业产值8.35亿元，财政收入5319万元，全年财政收入预计突破亿元；明年，一些大企业、大项目投产后，财政收入预计达到2亿元。“这相当于再造一个华安。”华安县领导说。去年漳州市工业发展考核结果，华安县的位次由历来的最后一名，前移了两个位次，工业产值、财政收入也呈两位数增长。

    对此，华安县领导有清醒的认识。“变化是小变化，与别人的差距才是大差距。今后，只有快速、健康地推动工业发展，才能最终改变华安的面貌。”华安县委书记陈汉夫说。 (记者 邹南清 段金柱 通讯员 陈锦白)