顺昌县大干镇有耕地１．８万亩，而冬闲田就达１．４５万亩。从今年开始，这些闲置的土地资源得到了有效利用，种上了荷兰豆、毛豆等作物，每亩可为农民增收４００元的纯利。科技特派员林生旺今年初与大干镇仙潭村的３户农民共同投资，在县农业局的支持下，与漳州协皇食品有限公司合作种植了首期２００亩荷兰豆。有了科技特派员的共同投资，有了市场、资金、技术的保证，农民对订单农业的兴趣越来越高，他们不仅在为公司的工作中获得工资，自家的闲置地也能创收，到今年３月，仙潭村的农民仅种荷兰豆一项收入就达１２万多元。
    像林生旺这样为农民提供市场信息、科技服务，与农民结成利益共同体的科技特派员，已成为我市“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作新机制的重要组成部分。科技特派员制度经过７年多的实践，不仅在闽北农村不断拓展和深化，还得到了国家和联合国的重视。今年４月，国家科技部、商务部与联合国开发计划署签署了“中国农村科技扶贫创新与长效机制的探索”项目文本，这个项目将在全国农村推广“科技特派员制度”，目前全国已有２４个省正在推行科技特派员制度。
一
    农业是南平经济赖以生存和发展的基础，南平素有“福建粮仓”、“南方林海”之美誉。城市如何辐射农村、带动农村，如何解决农村经济、农村工作出现的新情况、新问题，是关系南平市发展的重大问题。
    １９９８年，市委、市政府领导为了突破这些困扰“三农”的问题，分头下村，问计于民。在与农民的交谈中发现，农民所想、所急、所需，与党委政府工作的所作所为差距如此之大。南平市的决策者们深刻感到：要让农民富起来，农村富起来，就要以科技的力量来拉动农村经济，让科技人员直接进村入户，用利益机制来实现科技队伍与农业大军的结合，真正使科农携手落到实处。
１９９９年春节刚过，一项新的工作举措——“科技特派员制度”，以市委、市政府的名义向全市发布。首批２００多名各有专长的科技特派员踏上了征途，在希望的田野上播撒下了科技的“金种子”。
    派出的科技特派员与原单位工作脱钩，常年驻扎在农村，为农民提供科技示范、培训、咨询和合作等服务，并在实践中逐步形成了一批与农村种养大户结成利益共同体的“科特派”队伍，引领农业新技术、新品种在农村推广，凡有科技特派员服务的村科技进步的贡献率由原来的４０％提高到５０％。
为了满足更大范围、更多样性的群众需要，南平市对科技特派员队伍进行整合，按专业组建了１４个市级、７６０个县乡级行业科技服务组。在全市各乡镇建立起科技特派员工作站或三农服务中心，把各级科技特派员纳入工作站（或中心）的统一管理、统一调配中，为原有的农村技术网络注入了新的力量。与此同时，借助高校和科研机构的人才、智力优势，与清华大学、福建农林大学、省农科院等６０多个单位建立合作关系，充实了科技特派员队伍。恢复对村级农技员的选聘工作，建立起新型的农村科技服务网络，实现农业科技的持续有效导入。
二
    科技对现代农业的支撑作用在于推动产业发展，随着大批科技特派员的下派，困扰农民多年的品种老化、种植单一的问题得以解决。在不少地方，一个“科特派”的到来，往往带来一个全新的产业。
    松溪县的水南村如今成了蔬菜专业村，这离不开“科特派”赖会全的付出。几年来，他为水南村引进十多个蔬菜新品种，还与农民共同创建了龙和蔬菜加工厂，采取“公司加农户”的方式，与农民签订单，保障农民的收益。通过基地示范、龙头牵引，现在松溪出现了许多像水南这样的蔬菜种植专业村，农民每年增收上千万元，龙和加工厂也发展成一个上规模的农副产品加工企业，公司生产的热风脱水洋包菜全部出口日本。
    农业产业项目的实施，为科技特派员发挥专长提供了广阔的舞台，南平市针对这一发展趋势，及时调整“科特派”的下派年限，改一年一派为三年一派，如需要还可连续下派。在产业项目的带动下，科特派通过培育一批专业大户，建设一批示范基地，使所在地逐步发展起增收产业。几年来，全市共建立各类农业科技示范园区２７个、科技示范乡镇３７个、示范村１１１个，实施农业科技示范项目６０５个，有力引导和推动了结构调整和产业升级，涌现出延平乳业、建瓯锥栗、武夷山茶业、光泽鸡业等区域特色产业。
跳出农业抓农业，加快农村工业化进程，是近年来我市农村工作的重点。为此，全市向产业化龙头企业派出６６名科技特派员，他们一方面帮助企业解决技术难题，增强创新发展能力；一方面与龙头企业助理一起，共同协助企业生产经营。目前全市规模以上龙头企业已有３３７家。龙头企业的壮大，带动了基地的发展，全市创建了各类农产品基地１９０多万亩，带动农户２５万户，不仅推动了农业结构的调整，也为农产品加工业发展提供了基础条件。据统计，现在我市农民从非农产业增收的比重已达到３６．３４％。
三
    从２００２年起，我市就开始探索以科技特派员为支点，促进农科教、产学研有机结合的路子，而各类“科技街”、“科技坊”就是其载体。按照“多样化、市场化、网络化、实体化、自主创新能力强”的原则，科技特派员为农民提供更多层次的技术培训服务，参训农民达９２万多人次，许多农民都掌握了１至２门实用技术。同时，科技特派员也积极组织科研攻关，重点放在优质稻、茶果、林竹、畜牧等特色产业上，加大共性技术难题的突破。近５年来，全市共投入农业科技项目资金１．６５亿元，开发农业新产品１１００多个，取得了红豆杉育种及栽培、高品质原料奶生产等具有自主知识产权的生产技术。
    每一个科技特派员，就是一个农业生产、产品销售的组织者。建阳市莒口镇的后备母鸭能扬名闽北，要归功于科特派李荣正牵头组建的莒口后备母鸭协会。协会集中养殖、流通、运输等各方乡土人才，统一价格、统一进苗、统一防疫，一起打市场，年创产值上千万元。正是这些按市场规律创办的协会组织，解决了农民长期的“卖难”问题。
    ６年前鼓励科技特派员与农民结成利益共同体的政策，如今也有了新的发展，单靠技术和少量资金入股，已不能满足农民规模化集约化生产的要求，必须组织农民共同闯市场。目前，全市由行业科技服务组发展而成，或由科技特派员领办的各级行业协会已有７６３家，会员总数达６．３７万人，过去“单打独斗”的生产方式正在向集约化、组织化生产方式转变。
    我们正在建设社会主义新农村，科技特派员制度不仅让农民尝到了甜头，也创新了农村工作。在建设海峡西岸经济区中，科技特派员制度将从农村向城市、企业、学校延伸，运用“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的理念，不断完善科技特派员制度，建立具有南平特色的区域创新体系。（记者陈绿原)