１９１９年“五四”运动爆发后，闽北的热血青年纷纷外出求学，寻求救国救民的真理。１９２４年，为了推翻军阀统治，中国共产党与孙中山领导的国民党进行合作，组成了革命的统一战线，为中国共产党公开组织和领导工农运动创造了条件，为北伐战争奠定了基础。为迎接革命高潮的到来，中国共产党决定在全国范围内建立和加强党的组织。此时，在京、沪、汉、榕等地求学的一批闽北籍爱国青年，如葛越溪、杨峻德、潘作民等均加入中国共产党或共青团。１９２６年７月葛越溪、杨峻德、潘作民等受党派遣，先后返回闽北，并根据中央“凡有３人以上均得成立一支部”的规定，于７月正式成立了闽北第一个党的组织——中共建瓯支部。书记葛越溪，宣传委员杨峻德，组织委员潘作民。
    建瓯支部的成立，拉开了闽北共产主义运动的序幕。此后，支部成员分头深入到工、农、商、学等界群众中去开展革命的宣传发动工作，推动了建瓯工农运动的开展，为工农大革命运动做了思想和组织上的准备。１９２６年１２月，北伐军进军闽北，建瓯支部策反了建瓯城防司令何麓昆部３０００余众，为北伐军胜利进军扫除了障碍。北伐军在闽北期间，帮助地方建立国民党地方组织。建瓯支部的党员则以个人的名义加入国民党，并协助北伐军筹建了国民党建瓯县临时筹备委员会，葛越溪、杨峻德、潘作民均为筹备委员。１９２７年，蒋介石叛变革命后，国民党建瓯县临时筹委会被改组，葛、潘被通缉，中共建瓯支部被破坏，工农运动处于低潮。
    １９２７年７月，中共中央派遣在中央任秘书工作的陈昭礼回福建重建党组织，恢复福建的工农运动。７月底，陈昭礼偕徐履峻、潘超人抵达崇安，并成立了中共崇安特别支部，由徐履峻任特支书记，董涵球任组织委员，安宇任宣传委员。崇安特支成立后，即着手发动群众，恢复了县、乡农会，使崇安的工农运动又蓬勃发展起来。８月上旬，陈昭礼等到建瓯和从上海秘密回到建瓯着手恢复党组织的葛越溪、季永绥等人接上关系，并根据中央关于“闽省暂时划为闽南、闽北两区”的指示，成立了中共闽北临时委员会，直属中央领导。书记陈昭礼，组织委员潘作民，宣传委员季永绥。与此同时，还成立了中共建瓯县委，县委书记由季永绥兼任，县委委员有翁树年、蔡攀一、彭凤人、彭信等人。 （南平市委党史研究室 供稿）