加快培育南平中心城市纺织服装产业集群工作方案

    为加快培育和发展我市纺织服装产业集群，根据南政[2005]综41号文件、闽经贸综合[2005]118号文件精神，现制定2005年抓好南平纺织服装产业集群培育的重点工作如下：

    一、认真组织好南平市“十一五” 纺织服装产业集群发展专项规划编制论证工作。要在对我市产业现状和水平、集聚条件和优势、产业链薄弱环节和空白点，优势龙头企业的带动和配套等进一步进行全面深入的调研摸底、分析梳理的基础上，依托行业协会、重点企业并邀请中国纺织科学院等专业研究机构的专家、学者，紧紧围绕明确发展定位、加快产业集聚、延伸产业链、完善产业配套条件、提升产业竞争力、健全产业服务体系等关键环节，采取反复自下而上的办法，进一步论证、修订、完善纺织服装产业集群发展“十一五”专项规划，认真编制产业鼓励投资导向目录和项目，充分发挥政府在产业规划引导、协调服务的职能作用，强化产业发展的政策导向。

    二、以特色示范工作为着力点，增强产业发展的集聚带动能力。进一步细化落实南平中心城市纺织服装产业技术创新示范工程实施方案，尽快制定出台针织童装产学研示范基地章程，明确示范基地目的宗旨、工作任务、管理机构、运作机制。探索成立由经贸、专业研究机构、针织童装项目业主组成的会员制示范基地理事会，争取9月前挂牌运作，建立务实有效的产学研联合开发的长效机制。促进和完善南纺省级技术中心的建设及升级，探索有偿服务、联合开发、知识产权共享等多种有效形式，使其主动向中小企业开放和服务，逐步成为纺织服装产业集群技术情报中心、成果转化中心和技术进步中心。

    重点扶持南纺高性能、多品种、成系列合成革基布创新研发，金月集团超细纤维革基布，新华安制衣彩棉功能型针织面料开发，美众制衣梭织休闲服装、康利达制衣自动园网印花等产学研示范项目和新产品开发项目，进一步加快水刺无纺布、中高档针织坯布织造、染整改造升级等一批重点技术改造项目，加快产业龙头企业技术进步，提高产业竞争力,有效带动全行业产业升级。

    三、抓紧抓好产业服务体系建设。力争今年八月底前成立纺织服装行业协会。9月前召开全市纺织服装产业集群工作会议，专题讨论修订《加快培育南平中心城市纺织服装产业集群指导意见》、《南平中心城市纺织服装产业集群十一五专项规划》，研究制定近期落实工作具体措施，对产业发展各项目标任务进行细化分解。着力解决针纺企业用工、培训、发展用地等突出困难和问题。积极开展组建行业性会员制担保公司的前期工作，近期要组织相关科室、部分针纺业主赴福安等地学习考察担保公司运作先进经验，在条件成熟的前提下，力争年内组建一家行业性会员制担保公司，落实省、市风险补偿优惠政策，合理降低担保费率，有效解决针纺中小企业融资难问题。

    四、突出项目, 突出招商。要切实以项目为抓手，以加快产业集聚，延伸产业链为目标，以产业链空白点和薄弱环节为切入点，依托行业协会和中纺院等高等院校技术力量，按上下游有机配套、专业化分工要求，加大投入，精心策划一批投资力度大，市场前景好，技术水平高的产业发展骨干项目，筛选确定一批适合我市产业发展实际的先进适用技术转化项目，并切实提高项目策划的深度和包装水平，重点项目一般应达到可研初步论证水平。

    要抓住建设海峡西岸经济区及沿海发达地区产业升级转移的机遇，充分利用5.16旅洽会、海交会、服装博览会，闽港中小企业合作平台，把闽南、苏、浙、沪等针纺发达地区作为招商重点地区，突出特色，全面强化市、区在项目开发、策划、储备、推介等全方位的联动与协作，突出加强非公有制企业的招商引资力度和项目储备，今年要重点做好南纺PU革基布产业配套延伸、美众制衣二期扩建、康利达针纺园、华美染整搬迁扩建等重点项目的招商工作，有力提高产业项目策划招商工作的有效性和成功率。

    五、抓紧培育区域性产业知名品牌。闽牌pu革基布是全国同行影响最大、品种最全、质量最佳的品牌，要充分发挥其营销、品牌、技术、资本、管理资源优势，突出特色，外引内联，打造区域性pu革及其延伸加工产业集群知名品牌。武夷山品牌是我市针织行业目前唯一具有较长历史和较高知名度的品牌，在省内市场已具有较高的知名度。今年要由我委和协会牵头，本着针织行业长远发展及资源合理利用的原则，按共同培育和投入，共同维护和受益的原则，对武夷山品牌进行重新策划定位和包装，商标使用权可采取有偿使用、租赁、委托加工等多种形式，鼓励更多有条件的企业开展贴牌加工，共同做大做强品牌。要加大对丁巴王子、新华安等新生品牌的培育扶持力度，鼓励其通过参展、广告、赞助公益事业等形式，扩大品牌影响，拓展营销渠道。培育区域性产业品牌。

    六、引导投入，加快行业有效资源的整合重组。针对我市针织行业小而全，发展散的现状，要在行业协会支持引导下，鼓励采取资产折股、租赁、转让、委托经营等市场经济互利多赢的办法,对现有不合理的织造、绣花、印花行业布局进行调整，大力提高专业化分工水平，通过资源的整合重组，最大限度的发挥现有产业资源的能力和效益。

    七、加快专业化针纺园区建设，引导产业集聚。经过几年的建设，占地300亩的南平针纺工业园区已颇具规模，童装产业集聚的势头开始显现。今年，要继续加大南平中心城市科技工业园区针纺小区的建设和招商力度，努力提高专业化园区水、电、路、讯、交通、物业等设施配套水平，引导全市布局分散的童装企业逐步向专业化园区集中，把针纺专业园区建设成为集童装研发、加工、仓储物流的产业基地，进一步加快产业集聚。同时，城区零星土地、厂房适合中小针织企业发展，要继续采取“一项一策的”办法，尽可能盘活存量资源，为中小企业协调解决发展用地紧迫需求。

    八、积极开展技术交流和人才培训。今年起，要依托武夷财智高峰论坛、中小企业创业培训平台和南平市纺织服装产业产学研联合开发示范基地，不定期邀请中国纺织科学研究院、天津工业大学、省轻纺设计院和福州大学等专业研究机构、高等院校专家学者来延,开展专家论坛、专题讲座、诊断咨询、高新科技成果转化、技术进步项目推广等内容丰富，形式多样的产业技术交流。同时，积极采取短训、委托代培、定向培养、中高级研修等方式，加强产业技术人才和管理人才培训，为纺织服装产业长远发展培养大批多层次的合格人才。