2005年国土资源工作情况

    2005年，全市国土资源系统牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻落实市委、市政府的各项重大决策部署，坚持以人为本，不断开拓创新，保护节约资源，保障支持发展，各项工作取得新的成绩，为我市经济社会发展作出了积极贡献。主要体现在以下几个方面：
　　1、服务经济社会发展的水平进一步提升
    围绕市委、市政府推进项目带动战略实施、培育发展“10+3”重点产业以及报批征用1万亩工业用地等重点经济工作，充分发挥职能，积极采取措施，优先保证重点急需建设项目和符合产业政策的工业项目用地。2005年，全市共上报建设用地296宗，面积4.41万亩；已批准281宗，面积4.06万亩。其中工业用地上报145宗，面积1.66万亩，已批准137宗，面积1.4967万亩。全市共有67批次218个建设项目的土地利用总体规划修改方案获批准，调整规划面积2.77万亩。坚持有保有控的原则，推进节约集约合理用地，统筹安排社会公益事业及基础设施建设用地。矿产资源合理开发利用水平和矿山整体经济效益得到提升，矿业产值保持较高的增长率，矿业对经济发展尤其是“10+3”重点产业的支撑作用进一步显现。2005年底，全市有矿山总数855个，从业人员3.44万人，年产出矿石量3870万吨，实现原矿产值44.03亿元，比增15%。煤、金、铁等主要矿种产量持续增长，产值增幅均在两位数以上。
    2、国土资源保护力度不断加大
    新一轮土地利用总体规划修编前期工作进展顺利，《龙岩市“十一五”矿产资源规划》编制完成并经市政府审议通过。严格保护基本农田，建立了基本农田分级监管体系，全市划定省、市、县三级千亩以上基本农田保护监控片区120片，面积26.17万亩，分级实行重点监管。重点抓好省级土地整理项目申报立项和已批准立项省级项目的实施，全市共有8个土地整理项目获省国土资源厅批准立项，整理规模1.82万亩，可新增耕地1152亩。全市新增耕地10867.6亩（其中收购可视为耕地的园地7102.1亩），连续第六年实现耕地占补平衡。可复垦的4.08万亩灾毁耕地基本垦复。整顿和规范矿产资源开发秩序工作不断深入，“青山挂白”专项治理取得明显进展，全市关闭国省道两侧“青山挂白”矿山31个，累计治理面积44万平方米，完成近七成的治理任务。
    3、国土资源法制建设取得积极进展
    市政府出台了《关于严格土地管理的实施意见》、《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》等规范性文件，为国土资源有效保护和合理利用提供了有力的政策保障。全市共制止各类国土资源违法行为1702起，依法拆除各类非法占地建筑343宗，立案查处各类违法案件1116件，移送司法机关追究刑事责任案件17件。
    4、国土资源市场建设进一步规范
    经营性土地使用权公开招拍挂出让制度全面落实，土地市场建设进一步规范。全市公开招拍挂出让土地面积75.64公顷，出让价款6.20亿元，均增长了60%。探矿权、采矿权登记管理得到加强，矿业权市场建设进一步推进。全市出让和延续出让探矿权、采矿权159宗，出让价款1396万元。
    5、国土资源基础业务和信息化建设明显加强
    土地利用更新调查工作有序开展，完成长汀涂坊镇试点工作，新罗区完成1798平方公里的航摄、正射影像图制作及外业调查，漳平、上杭、永定、连城、武平的航摄工作基本完成，进入正射影像图制作阶段。强化土地产权管理，完成国有和集体土地登记2.09万宗，国有土地使用权转让704宗，土地登记覆盖面进一步扩大。
    6、群众的合法利益得到切实维护
    市政府出台了《关于完善龙岩中心城市规划区范围内征地政策的若干意见》，严格依法依程序做好征地补偿安置工作，征地补偿安置制度进一步规范，被征地农民合法利益得到切实维护。大力宣传普及地质灾害知识，全市发放防灾明白卡845份、避险明白卡1735份。有效防范台风和强降雨引发的地质灾害，市、县两级国土资源部门开展地灾防治值班2260人次，巡查监测1.35万人次，组织人员避险撤离4869人次，成功预报地灾发生3起。妥善处理解决国土资源重大信访问题，全市受理群众来信1469件，接待群众来访99批134人次，办结1568件，办结率100%。
    7、党风廉政和干部队伍建设进一步加强
    认真落实党风廉政建设各项制度，抓好政风行风和效能建设。深入开展保持共产党员先进性教育、“完善体制、提高素质”活动，积极创建文明单位、“青年文明号”和“六好”基层所站。长汀县、漳平市国土资源局服务窗口分别被团中央、全国妇联授予“全国青年文明号”和“全国巾帼文明岗”称号，新罗土地分局、长汀及上杭县国土资源局被省人事厅、国土资源厅评为“全省国土资源系统先进集体”。