新华网福州7月17日电（蒋巧玲）16日，福建省政协围绕“优化生育养育支持政策，促进人口高质量发展”开展专题协商，政协委员、相关部门代表等共同探讨构建生育、养育、教育全链条支持体系。
构建生育友好环境
福建已推出多维政策举措
生育并非单一个体的短期行为选择，而是串联起婚嫁、生育、养育乃至代际养老的全生命周期议题，其过程伴随多重现实挑战。为构建生育友好型社会，提升个体生育意愿，福建已经开展了一系列探索实践。
提交本次专题协商会议的《关于“优化生育养育支持政策，促进人口高质量发展”的调研报告》显示，近年来，福建省已先后出台生育友好型社会建设、普惠托育服务高质量发展等一系列政策举措。其中包括，持续优化生育医疗保障，实现生育津贴直发个人，2025年全省生育津贴支出23.15亿元；福州市在全国率先实行职工、居民住院分娩政策范围内个人无自付；全面落实育儿补贴制度，2025年惠及94.03万名婴幼儿；落实个税专项附加扣除新政，惠及37.84万名群众；加强生殖健康服务，全省共有22家辅助生殖机构，辅助生殖待遇惠及10万余人次。
在育幼服务方面，福建省已连续五年将普惠托位建设纳入省委省政府为民办实事项目，累计建设普惠托育机构494个、普惠托位近5万个。目前全省托育服务机构3508家，可提供托位近19.96万个，每千人口托位数4.76个，高于全国平均水平。
在教育资源配置方面，福建省教育支出占一般公共预算支出比例居全国前三。全省学前三年入园率、九年义务教育巩固率等均高于全国平均水平，已建立城乡紧密型教育共同体796个，20个县（市、区）被认定为义务教育优质均衡发展县。
调研报告还显示，为守护妇幼健康，福建连续五年将适龄女性HPV疫苗接种纳入省委省政府为民办实事项目，惠及70余万女孩。累计安排1.5亿元，用于补强儿科、基层产科人才短板，全面提升儿科诊疗、危重孕产妇及新生儿救治水平，妇幼健康核心指标持续优于全国平均水平。
聚焦现实痛点
委员提出多项对策建议
政策供给为优化生育养育提供了重要保障，但现阶段，基于政策覆盖面不足、养育综合成本偏高、婚姻观念转变等问题，福建在推动人口高质量发展方面仍然存在不少痛点。
“虽然生育报销、育儿补贴、住房入学倾斜政策不断加码，短期生育负担减轻，但早教、日常养育、教育等长期成本高，普惠托育供需错位、延时托应急托不足，双职工家庭存在育儿难、照护难问题。”福建省政协常委、民盟福建省委会一级巡视员刘泓建议，实施公办及普惠幼儿园2-3岁托班扩容工程，大力发展社区嵌入式计时托、临时应急托、课后延时托。同时，支持机关企事业单位集中开办职工普惠托育、暑托班，进一步满足双职工家庭照护需求。
福建省政协委员、泉州市妇联主席骆春玲关注育儿家政供给需求。“建议推广‘托育机构+社区+家政’一体化联动服务模式。依托社区托育驿站（服务站）等基层服务阵地，对接签约合规优质家政服务主体，常态化提供应急托育、短时照料、临时托管等服务，有效补齐公办普惠托位供给不足的短板，全方位盘活基层养育服务资源。”骆春玲还建议，在稳步落实全省普惠性育儿补贴政策的基础上，新增家政育儿专项补助机制，降低家庭育儿刚性开支。
福建省政协委员、新中冠智能科技股份有限公司副董事长吴刘驰建议，可以探索建立企业生育成本补偿机制，例如设立企业生育成本补偿金，对雇用育龄女职工的中小微企业，给予一定比例财政补贴，降低企业承担的生育附加成本，消除用工性别歧视的经济动因。同时，推行“生育友好型企业”奖励，对落实产假政策且无性别歧视投诉的企业给予奖励。
福建省妇幼保健院院长颜建英建议，建设省级生育力保护与保存中心、市级设协作点和县级设转诊窗口，构建省市县三级联动体系。同时，推动婚检、备孕指导和孕检“一站式”衔接，以智能化手段赋能“早发现、早诊断、早干预”，有效保护生育力，为人口长期均衡发展筑牢支撑。